Iš namų į darbą ir atgal – tarnybiniu automobiliu

Į žurnalistų rankas pateko pernai biudžetinėje įstaigoje Telšių rajono savivaldybės priešgaisrinėje tarnyboje atlikto audito medžiaga. Tarnybą tikrino Telšių rajono savivaldybės administracijos Centralizuotas vidaus audito skyrius. Auditoriams užkliuvo įstaigos tarnybinio automobilio naudojimas: nustatyta, jog Priešgaisrinės tarnybos direktorius Rimas Radavičius transporto priemonę laikė savo gyvenamojoje vietoje ir taip pažeidė Viešųjų ir privačių interesų derinimo valstybinėje tarnyboje įstatymo reikalavimus.
Surinkta medžiaga buvo perduota mero potvarkiu sudarytai darbo grupei įvertinti. Ji šiemet pateikė savo išvadą.
Antanas NEKRAŠIUS
Mero sudarytai darbo grupei perduotoje Centralizuoto vidaus audito skyriaus ataskaitoje rašoma, kad 2016-aisiais Telšių rajono savivaldybės priešgaisrinė tarnyba įsigijo 2012 metų gamybos lengvąjį automobilį „VW Touran“ (už 8 000 Eur). Pagal 2010 m. patvirtintą įstaigos automobilio naudojimo ir kontrolės tvarką Priešgaisrinės tarnybos direktorius išleido įsakymą, kuriame nurodė, kad automobilį priskiria įstaigos administracijai ir leidžia jį naudoti pačiam direktoriui (R. Radavičiui) ir vyr. specialistei.
Pagal jau minėtą tvarką tarnybinį automobilį įstaigos darbuotojai laikė gyvenamojoje vietoje ir užtikrino jo apsaugą. Auditoriai konstatavo, jog tokiu būdu transporto priemone buvo vykstama iš minėtų darbuotojų namų į darbą ir iš darbo į namus.
Įvertinusi Centralizuoto vidaus audito skyriaus ataskaitą, mero potvarkiu sudaryta darbo grupė padarė išvadą, jog tai, kad tarnybinio automobilio saugojimo vieta buvo numatyta ir Priešgaisrinės tarnybos direktoriaus gyvenamoji vieta, t. y. asmens, rengusio įsakymą, gyvenamoji vieta, kelia pagrįstų įtarimų, kad direktorius R. Radavičius priėmė sprendimą, kuris susijęs su privačiais interesais. Esą tokiais veiksmais R. Radavičius sukūrė palankias sąlygas tarnybinį automobilį naudoti ne tarnybos reikmėms, sukėlė abejonių dėl tinkamo ir racionalaus įstaigai skirtų lėšų panaudojimo.
Taip pat darbo grupė savo išvadose pabrėžė, jog atlikto audito metu buvo nustatyta, kad tarnybinis automobilis buvo naudojamas poilsio ir atostogų dienomis. Pažymėtina ir tai, kad kelionės lapų kontrolė ir jų apskaita nebuvo vykdoma, nebuvo kontroliuojama, ar kelionės lapai pildomi teisingai (atliekant auditą nustatyta atvejų, kai kelionės lapų įrašai neatitiko tikros automobilio važiavimo ir buvimo vietos). Be to, kelionės lapuose nepateikta detali informacija apie transporto priemonės naudojimą: nedetalizuojami maršrutai, nenurodomas konkretus važiavimo tikslas, nenurodomas išvykimo ir grįžimo laikas bei kitos svarbios tarnybinio automobilio naudojimo apskaitos ir kontrolės aplinkybės.
Audito metu buvo atlikta 2019 m. sausio 1–spalio 31 d. laikotarpio kelionės lapų analizė. Palygintas Priešgaisrinės tarnybos ir kitų Telšių rajono savivaldybės administracijai priklausančių (išskyrus seniūnijų ir mero tarnybos) lengvųjų automobilių panaudojimas ir rida tuo pačiu laikotarpiu. Rezultatas: Priešgaisrinės tarnybos tarnybinio automobilio rida po Telšių miestą ir rajoną sudarė 30 390 km (vidutiniškai per mėnesį buvo nuvažiuota 3 039 km), o kitų Savivaldybės transporto priemonių – 4 688 km (vidutiniškai per mėnesį buvo nuvažiuota 469 km). Kitaip tariant, Priešgaisrinės tarnybos automobilio rida, palyginti su kitų Savivaldybės administracijai priklausančių automobilių rida, didesnė 6,5 karto.
„Paaiškinimus dėl audito metu nustatytų aplinkybių pateikiau darbo grupei. Sulaukiau ir nuobaudos – gavau įspėjimą, – „Telšių ŽINIOMS“ sakė Telšių rajono savivaldybės priešgaisrinės tarnybos direktorius R. Radavičius. – Dėl automobilio laikymo gyvenamojoje vietoje – tokia galimybė buvo numatyta 2010 m. patvirtintoje tvarkoje. Tiesa, kai tarnyba įsigijo automobilį, aš klausiau, ar galiu laikyti jį Savivaldybės garaže arba aikštelėje. Man buvo atsakyta, jog garaže vietos nėra, o aikštelės „nereikia užkišti“. Tad liko gyvenamoji vieta. Vėliau paaiškėjo, kad taip pažeidžiami Viešųjų ir privačių interesų derinimo valstybinėje tarnyboje įstatymo reikalavimai.“
Anot R. Radavičiaus, vos tik paaiškėjus, kad toks automobilio saugojimas yra netinkamas ir gali sukelti interesų konfliktą, buvo iš karto pakeista automobilio naudojimo tvarka. Transporto priemonė šiandien laikoma Savivaldybės kieme.
Pasiteiravus dėl per mėnesį nuvažiuojamų atstumų, Telšių rajono savivaldybės priešgaisrinės tarnybos direktorius teigė, jog jie susidarantys dėl vykdomos veiklos: „Nuvažiuokite iki Varnių ir atgal. Jau susidaro nemažas atstumas. O per dieną tenka aplankyti net kelias ugniagesių komandas. Be to, vykdomi patikrinimai švenčių dienomis, po darbo. Atvyksta ir svečių. Pavyzdžiui, neseniai Telšiuose apsilankė Lietuvos gaisrinės saugos asociacijos prezidentas Vytas Kaziliūnas. Norėjo pamatyti visas rajone veikiančias ugniagesių komandas. Tai per dieną 300 km nuvažiavome. Tik štai per atostogas niekada nenaudojau tarnybinio automobilio.“
Paklaustas apie audito metu nustatytus kelionės lapų pildymo trūkumus, R. Radavičius pripažino, jog dalis kaltės tame buvo: jie buvo pildomi mėnesio pabaigoje pažiūrėjus į nuvažiuotą kilometrų skaičių ir įpiltų degalų kiekį. „Dėl to esu truputį kaltas, bet tai dariau nepiktybiškai. Gavau įspėjimą… Dabar visi kelionės lapai yra pildomi tvarkingai.“