Tel­šių ši­lu­mos ūkio val­dy­mas ruo­šia­mas per­duo­ti vers­lui

Pir­ma­ja­me šių me­tų Tel­šių ra­jo­no sa­vi­val­dy­bės ta­ry­bos po­sė­dy­je iš dau­ge­lio klau­si­mų, ko ge­ro, dau­giau­siai dis­ku­si­jų su­kė­lė Tel­šių mies­to ši­lu­mos ūkio li­ki­mas. Mat už pu­sant­rų me­tų, t. y. 2025 m. bir­že­lio 1 d., bai­gia ga­lio­ti su­tar­tis tarp Tel­šių ra­jo­no sa­vi­val­dy­bės ir ope­ra­to­riaus UAB „Li­tes­ko“, o val­džios at­sto­vų pa­rei­ga – už­tik­rin­ti pa­ti­ki­mą ši­lu­mos tie­ki­mą var­to­to­jams.

Gied­ra AKA­VIC­KIE­NĖ

Ener­ge­ti­kos eks­per­tai pa­ren­gė ana­li­zę

Sau­sio 25-ąją į po­sė­dį su­si­rin­ko 23 Ta­ry­bos na­riai. Prieš po­sė­dį jie ga­vo me­džia­gą su­si­pa­žin­ti su ši­lu­mos ūkio val­dy­mo per­da­vi­mo pliu­sais ir mi­nu­sais.

Dėl ši­lu­mos ūkio val­dy­mo per­da­vi­mo aiš­ki­na­ma­ja­me raš­te tei­gia­ma, kad 2000 m. rug­sė­jo 28 d. bu­vo pa­si­ra­šy­ta su­tar­tis „Dėl Tel­šių mies­to ši­lu­mos ūkio mo­der­ni­za­vi­mo ir re­no­va­ci­jos“ (to­liau – su­tar­tis), pa­gal ku­rią ope­ra­to­rius UAB „Li­tes­ko“ įsi­pa­rei­go­jo sa­vo ri­zi­ka bei at­sa­ko­my­be at­lik­ti ši­lu­mos ūkio re­no­va­ci­ją ir mo­der­ni­za­vi­mą. Pa­si­ra­šy­to­je su­tar­ty­je bu­vo nu­ma­ty­tas 15 me­tų su­tar­ties ga­lio­ji­mo ter­mi­nas.

2018 m. va­sa­rio 28 d. Tel­šių ra­jo­no sa­vi­val­dy­bė ir UAB „Li­tes­ko“ su­da­rė su­si­ta­ri­mą „Dėl 2000-09-28 Tel­šių mies­to ši­lu­mos ūkio mo­der­ni­za­vi­mo ir at­nau­ji­ni­mo su­tar­ties pa­kei­ti­mo ir pa­pil­dy­mo“, ku­riuo pra­tę­sė su­tar­ties ga­lio­ji­mo ter­mi­ną iki 2025 m. bir­že­lio 1 d.

Įver­ti­nus tai, kad 2022 m. rug­sė­jo 22 d. Tel­šių ra­jo­no sa­vi­val­dy­bės ta­ry­bos spren­di­mu „Dėl UAB „Tel­šių ši­lu­mos tink­lai“ tur­to pe­rė­mi­mo pla­no pa­tvir­ti­ni­mo“ (to­liau – pe­rė­mi­mo pla­nas) tur­to pe­rė­mi­mo gra­fi­ke pir­mie­ji dar­bai nu­ma­ty­ti 2024 m. sau­sį, bei at­si­žvel­giant į tai, kad ši­lu­mos ūkio val­dy­mo per­da­vi­mas ga­li už­truk­ti, rei­ka­lin­ga priim­ti spren­di­mą dėl to­les­nio ši­lu­mos ūkio veik­los or­ga­ni­za­vi­mo.

UAB „Tel­šių ši­lu­mos tink­lai“ pa­si­tel­kė ener­ge­ti­kos eks­per­tus ir pa­ren­gė ana­li­zę „Tel­šių ši­lu­mos tink­lų iš­nuo­mo­to CŠT esa­mos būk­lės ap­žval­ga ir per­spek­ty­vos“. Pa­reng­ta ana­li­zė bu­vo pri­sta­ty­ta Ta­ry­bos na­riams 2023 m. gruo­džio 14 d. vy­ku­sia­me Ta­ry­bos po­sė­dy­je.

At­siž­vel­giant į tai, pa­reng­ti po­li­ti­niai spren­di­mo pro­jek­tai dėl ši­lu­mos ūkio val­dy­mo pa­si­bai­gus nuo­mos su­tar­čiai. Nu­sam­dy­ti eks­per­tai ši­lu­mos ūkio val­dy­mo per­da­vi­mo per­spek­ty­vą nu­pie­šė ne ro­ži­nė­mis spal­vo­mis. Jų tei­gi­mu, dėl esa­mos ši­lu­mos ūkio re­gu­lia­vi­mo tei­si­nės ap­lin­kos, nu­le­mian­čios re­gu­liuo­ja­mos veik­los pel­nin­gu­mo ri­zi­ką, neat­mes­ti­na, kad ju­ri­di­nių as­me­nų, da­ly­vau­sian­čių ši­lu­mos ūkio kon­kur­se, ne­bus ar­ba ne­bus kon­ku­ren­ci­jos.

Be to, reikš­min­gos są­nau­dos nau­jo ši­lu­mos ūkio val­dy­mo per­da­vi­mo kon­kur­so pa­si­ruo­ši­mui ir vyk­dy­mui. Pre­li­mi­na­rus lė­šų po­rei­kis nu­ro­dy­tas apie 50–110 tūkst. eu­rų, kaip nu­ma­ty­ta Tel­šių ši­lu­mos tink­lų tur­to pe­rė­mi­mo pla­ne pa­slau­goms įsi­gy­ti.

Ši­lu­mos ūkio pe­rė­mi­mo per­spek­ty­vo­je nu­ro­dy­tos ga­li­mos ri­zi­kos: nu­ma­to­mos di­de­lės są­nau­dos ši­lu­mos ūkiui pe­rim­ti; ri­bo­tos ga­li­my­bės Sa­vi­val­dy­bei pri­si­dė­ti prie bend­ro­vės in­ves­ti­ci­jų.

Ga­li­my­bės nuo­sa­vo­mis lė­šo­mis fi­nan­suo­ti in­ves­ti­ci­jas į ši­lu­mos ūkio inf­rast­ruk­tū­rą yra ir bus la­bai ri­bo­tos: to­kiam fi­nan­sa­vi­mui, at­si­žvel­giant į ban­kų są­ly­gas, ga­li pri­reik­ti nuo­sa­vo in­dė­lio, ku­ris esant bend­ro­vės nuo­sa­vų lė­šų ne­pa­kan­ka­mu­mui tu­rė­tų bū­ti for­muo­ja­mas per ak­ci­nin­ko (Sa­vi­val­dy­bės) įsta­ti­nio ka­pi­ta­lo di­di­ni­mą ar­ba tei­kiant Sa­vi­val­dy­bės ga­ran­ti­jas.

Pe­rim­da­ma ši­lu­mos ūkį, bend­ro­vė pa­tirs są­nau­das, ku­rios bū­tų kom­pen­suo­ja­mos tik 2027–2028 me­tais (to­dėl, kad pa­teik­tas ba­zi­nės kai­nos pro­jek­tas dar yra svars­to­mas, VERT lapk­ri­čio 3 d. nu­ta­ri­mu kei­čia­si re­gu­lia­vi­mas, ku­ris re­mia­si ba­zi­nio pa­ja­mų dy­džio nu­sta­ty­mu, ir jei 2024 me­tais 3 me­tų lai­ko­tar­piui bus nu­sta­ty­ta ba­zi­nė kai­na, jos ga­lio­ji­mo me­tu pa­pil­do­mų pa­sto­vių ir pa­na­šių są­nau­dų (jų da­lių) į ta­ri­fą ne­bus ga­li­my­bės įtrauk­ti, bus ga­li­ma tik nau­jos ba­zi­nės kai­nos pro­jek­te, t. y. 2027 me­tais iš­dė­lio­jant są­nau­dų pa­den­gi­mą per 1–2 me­tus); vi­sa tai ga­li lem­ti, kad ši­lu­mos ūkio pe­rė­mi­mo iš­lai­das tu­rės deng­ti Sa­vi­val­dy­bė. Pre­li­mi­na­rus lė­šų po­rei­kis tur­tui pe­rim­ti – apie 0,65–1,4 mln. eurų.

Opo­zi­ci­jos ly­de­ris ra­gi­no ne­priim­ti jo­kio spren­di­mo

Ta­ry­bos po­sė­dy­je opo­zi­ci­jos ly­de­ris Al­gir­das Ba­ce­vi­čius sie­kė ati­to­lin­ti spren­di­mo priė­mi­mą, siū­lė su­da­ry­ti dar­bo gru­pę. „Di­de­lė ri­zi­ka, šis spren­di­mas – pa­ts svar­biau­sias šios ka­den­ci­jos Ta­ry­bos spren­di­mas. Jei priim­si­me blo­gą spren­di­mą, gy­ven­to­jams pa­brangs ši­lu­ma“, – aiš­ki­no jis.

A. Ba­ce­vi­čius siū­lė ne­pri­tar­ti nei vie­nam, nei ki­tam spren­di­mui. Jo tei­gi­mu, me­ras bus pri­vers­tas su­da­ry­ti dar­bo gru­pę, pa­si­kvies­ti spe­cia­lis­tus ir tik ta­da priim­ti spren­di­mą.

Ra­jo­no me­ras To­mas Kat­kus į tai at­si­kir­to: „Jūs ži­no­te, kiek reiš­kia del­si­mas. Šis spren­di­mas, ga­li­ma sa­ky­ti, stip­riai vė­luo­ja. Jis tu­rė­jo bū­ti priim­tas jau anks­čiau. Tam ir sam­dė­me spe­cia­lis­tus, kad jie pa­reng­tų ana­li­zę, išaiš­kin­tų niuan­sus, silp­ny­bes, grės­mes, įver­tin­tų ga­li­my­bes. Pa­da­ry­ta di­džiu­lė ana­li­zė, bet spren­di­mą tu­ri priim­ti Ta­ry­bos na­riai.“

Ta­ry­bos na­rys Kęs­tu­tis Gu­sa­ro­vas iš­sa­kė So­cial­de­mok­ra­tų frak­ci­jos nuo­mo­nę: „Mes pa­lai­ky­si­me pir­mą spren­di­mo pro­jek­tą. Pag­rin­di­niai ar­gu­men­tai: jei mes pe­rim­si­me ši­lu­mos ūkį, tai pir­mo­ji pro­ble­ma yra pi­ni­gų kie­kis, ant­ro­ji, pa­ti svar­biau­sia, iš kur mes ra­si­me ir pri­trauk­si­me, bei kiek tai kai­nuos, ši­lu­mos ūkio spe­cia­lis­tų.“

Vy­riau­sy­bės at­sto­vas: „Šis spren­di­mas nie­ko iš es­mės ne­spren­džia“

Po­sė­dy­je pa­si­sa­kė ir Vy­riau­sy­bės at­sto­vas Rim­vy­das Pi­li­bai­tis, pa­teik­da­mas tei­si­nius pa­ste­bė­ji­mus: „Sa­ky­čiau, šiuo spren­di­mo pro­jek­tu jūs jo­kio spren­di­mo ne­prii­ma­te. Pa­žiū­rė­ki­te į re­dak­ci­ją šio spren­di­mo pro­jek­to: bai­gian­tis ga­lio­jan­čiai su­tar­čiai pa­gal Kon­ce­si­jų įsta­ty­mą, Vie­šų­jų pir­ki­mų įsta­ty­mą, per­duo­ti ši­lu­mos ūkio val­dy­mą.

Tai, kad bai­gia­si su­tar­tis, vi­si Ta­ry­bos na­riai ži­no. Aš su­pran­tu, kad ne­ke­ti­na­ma pra­tęs­ti su­tar­ties su esa­mu ši­lu­mos val­dy­to­ju. Bet šia­me spren­di­me nė­ra pa­sa­ko­ma, koks bus bū­das – kon­ce­si­ja, Vie­šų­jų pir­ki­mų įsta­ty­me nu­ma­ty­ta tvar­ka. Net jei­gu per­duo­tu­mė­te ir sa­vo įmo­nei, vis tiek rei­kė­tų va­do­vau­tis Vie­šų­jų pir­ki­mų įsta­ty­mu, ar tai bus vi­daus san­do­ris, ar ki­tas pir­ki­mo bū­das. To­dėl jūs iš es­mės pa­kar­to­ja­te Ši­lu­mos ūkio įsta­ty­mo 36 str. 1 d. šia­me spren­di­mo pro­jek­te, bet ta da­lis kal­ba, kad ta­ry­bos prii­ma spren­di­mą dėl ši­lu­mos ūkio per­da­vi­mo su­tar­ties su­da­ry­mo. Čia nė­ra aiš­ku, nei su kuo su­da­ro­te, nei ko­kiu bū­du. Sa­ky­čiau, šis spren­di­mas ne­pa­ša­li­na neaiš­ku­mų ir jo­kio spren­di­mo čia nė­ra. Čia ne­su­tei­kia­mi įga­lio­ji­mai nei me­rui, nei Ad­mi­nist­ra­ci­jos di­rek­to­riui, pra­dė­ti or­ga­ni­zuo­ti iki kaž­ko­kio ter­mi­no kaž­ko­kius veiks­mus, pa­teik­ti Ta­ry­bai pa­siū­ly­mus, sa­ky­čiau, tei­si­niu po­žiū­riu šis spren­di­mas yra neaiš­kus ir nie­ko iš es­mės ne­spren­džian­tis.“

Pa­dė­ko­jęs už pa­ste­bė­ji­mus, me­ras T. Kat­kus tvir­ti­no, jog svar­bu, ko­kiu ke­liu Ad­mi­nist­ra­ci­ja ju­da. Ar ruo­šia­si pe­rim­ti ši­lu­mos ūkį ir nu­ma­to biu­dže­te pi­ni­gų, kaip ra­šy­ta spren­di­mo pro­jek­te, nuo 0,5 iki 1,6 mln. eu­rų. Ar šiuos pi­ni­gus jau nu­ma­to da­bar, ka­dan­gi va­sa­rio mė­ne­sį bus tvir­ti­na­mas Sa­vi­val­dy­bės ta­ry­bos biu­dže­tas.

„Ar mes ei­na­me šiuo ke­liu, kad ieš­ko­me tei­si­nin­ko pa­slau­gų ir pa­čią įstai­gą įpa­rei­go­ja­me rink­tis vie­ną spren­di­mą, t. y. ar kon­ce­si­ją, ar nuo­mą. Ir nu­si­ma­ty­ti lė­šas nuo 50 iki 110 tūkst. eu­rų, jei­gu mes pa­ren­ka­me šią kryp­tį, Ad­mi­nist­ra­ci­jai ieš­ko­ti, ką pa­rink­ti, o ne pe­rim­ti, bū­tent sau or­ga­ni­zuo­jant ūkį pe­rim­ti į Sa­vi­val­dy­bės nuo­sa­vy­bę. Ši­tas spren­di­mas mums la­bai svar­bus tai kryp­čiai pa­si­rink­ti“, – po­sė­dy­je aiš­ki­no me­ras.

Vy­riau­sy­bės at­sto­vas R. Pi­li­bai­tis to­liau aiš­ki­no, kad jei­gu ir sau pe­rim­tu­mė­te, tai ne Sa­vi­val­dy­bės ad­mi­nist­ra­ci­ja pe­rims ir eksp­loa­tuos ši­lu­mos ūkio val­dy­mą, o UAB „Tel­šių ši­lu­mos tink­lai“, bet ir jiems per­da­vi­mas vyks re­mian­tis Lie­tu­vos ši­lu­mos ūkio įsta­ty­mu, ki­tais šia­me spren­di­mo pro­jek­te nu­ma­ty­tais bū­dais ir tvar­ka.

„Dar kar­tą no­riu pa­sa­ky­ti, kad, kaip me­ras įvar­di­jo, čia gal­būt yra kaž­ko­kia kryp­tis, bet yra trys kryp­tys ir nė vie­na šia­me spren­di­mo pro­jek­te nė­ra prio­ri­te­ti­zuo­ja­ma ar­ba de­ta­li­zuo­ja­ma, ku­riuo ke­liu ei­ti. Vie­nin­te­lis po­li­ti­nis spren­di­mas – bai­gė­si su­tar­tis ir ši­lu­mos ūkio val­dy­mo su­tar­tis ne­bus pra­tę­sia­ma. Čia tur­būt tik tiek yra, dau­giau nie­ko ki­to. Tą tur­būt pa­da­ry­ti ga­li­te ir Ta­ry­bo­je po­li­ti­niu pa­reiš­ki­mu“, – kal­bė­jo Vy­riau­sy­bės at­sto­vas.

Įvai­rios Ta­ry­bos na­rių nuo­mo­nės

Sa­vi­val­dy­bės ta­ry­bos Vie­ti­nio ūkio, eko­lo­gi­jos ir kai­mo rei­ka­lų ko­mi­te­to pir­mi­nin­kas Sau­lius Ur­bo­nas kvie­tė Ta­ry­bos na­rius ne­be­dels­ti ir pa­si­rink­ti ke­lią dėl ši­lu­mos ūkio, nes lai­kas neiš­ven­gia­mai ei­na, o lai­ko li­ko tik pu­sant­rų me­tų. Jo tei­gi­mu, pa­si­rin­kus vie­ną va­rian­tą, rei­kės kaup­ti pi­ni­gus, ki­tą va­rian­tą – reng­ti kon­kur­są, ku­ris ir­gi ga­li il­gai už­truk­ti.
Už ši­lu­mos tink­lų pe­rė­mi­mą Sa­vi­val­dy­bės ži­nion pa­si­sa­kęs Ta­ry­bos na­rys Mar­ti­nas Leš­čiaus­kas kal­bė­jo, kad tuo­met gy­ven­to­jai tu­rė­tų ga­li­my­bę ma­žiau mo­kė­ti už šil­dy­mą, juo la­biau kad yra tei­gia­mų pa­vyz­džių ki­to­se sa­vi­val­dy­bė­se, pvz., Šiau­liuo­se, kur be­ne pi­giau­sia ši­lu­ma ir už­dir­ba­mas di­džiau­sias pel­nas.

Ta­ry­bos na­rys Iman­tas Mo­tie­jū­nas pa­brė­žė, kad bū­ti­na at­kreip­ti dė­me­sį į Vy­riau­sy­bės at­sto­vo žo­džius, ko­kią jie tu­ri pra­smę, tei­si­nes pa­sek­mes ir to­kiu bū­du priim­ti spren­di­mus.

„Už“ nu­bal­sa­vo 15 Ta­ry­bos na­rių, su­si­lai­kė 8

Va­do­vau­da­ma­si Lie­tu­vos Res­pub­li­kos vie­tos sa­vi­val­dos įsta­ty­mo 6 straips­nio 30 punk­tu, 15 straips­nio 4 da­li­mi, Lie­tu­vos Res­pub­li­kos ši­lu­mos ūkio įsta­ty­mo 36 straips­nio 1 da­li­mi,

Tel­šių ra­jo­no sa­vi­val­dy­bės ta­ry­ba dau­gu­ma bal­sų nu­spren­dė pa­si­bai­gus 2000 m. rug­sė­jo 28 d. su­tar­ties „Dėl Tel­šių mies­to ši­lu­mos ūkio mo­der­ni­za­vi­mo ir re­no­va­ci­jos“ ga­lio­ji­mui su­da­ry­ti ši­lu­mos ūkio val­dy­mo per­da­vi­mo su­tar­tį.

„Už“ nu­bal­sa­vo 15 Ta­ry­bos na­rių: Ri­man­tas Ado­mai­tis, Re­mi­gi­jus Juš­ka, Jo­lan­ta Ru­pei­kie­nė, Man­tas Ser­va, Kęs­tu­tis Gu­sa­ro­vas, Re­mi­gi­jus Ma­cas, Al­gir­das Žeb­raus­kas, Ja­ni­na Bu­ce­vi­čė, Si­mo­na Si­mai­ty­tė, Li­nas Šed­vi­las, Egi­di­jus Nar­mon­tas, Vil­ma Ša­kie­nė, Gab­rie­lė Nar­mon­tai­tė, Sau­lius Ur­bo­nas, Ru­gi­lė Kum­žai­tė.

Su­si­lai­kė 8 Ta­ry­bos na­riai: Al­gir­das Ba­ce­vi­čius, Iman­tas Mo­tie­jū­nas, Vil­ma Rum­šie­nė, Mar­ti­nas Leš­čiaus­kas, To­mas Le­ka­vi­čius, Re­mi­gi­jus Pup­laus­kas, Ri­man­tas Vait­kus, Gin­tau­tas Brat­kaus­kas.

Po bal­sa­vi­mo ra­jo­no me­ras T. Kat­kus pa­si­džiau­gė, kad da­bar Ad­mi­nist­ra­ci­ja tu­ri ke­lią, kaip dirb­ti, kaip ruoš­ti kon­ce­si­jos pa­grin­dus, ir ta­da dar kar­tą su­si­rin­kus į Sa­vi­val­dy­bės ta­ry­bos po­sė­dį bus lau­kia­ma pri­ta­ri­mo pa­ruoš­toms są­ly­goms, kaip ši­lu­mos ūkis bus per­duo­da­mas vers­lui.