Etikos komisija svarstė pernykščius skundus dėl politikų elgesio

Balandžio 14 d. vykusiame posėdyje Telšių rajono savivaldybės tarybos Etikos komisija ėmėsi pavasarinio švarinimosi: įjungę skalbyklą išplovė dar nuo pernai gulinčius mero Kęstučio Gusarovo, buvusio vicemero Kazio Lečkausko bei Tarybos nario Algirdo Bacevičiaus mundurus.
Pirmasis į Etikos komisiją pernai kreipėsi meras dėl A. Bacevičiaus įrašo socialiniame tinkle. Paskui sekė A. Bacevičiaus skundas dėl mero ištartos frazės Tarybos posėdžio metu. Skundus pradėjus svarstyti Etikos komisijoje ant kilimėlio atsidūrė merą bandęs užstoti vienas iš etikos sargų, tuometinis vicemeras K. Lečkauskas. Užsisukusią kaltinimų karuselę pavyko sustabdyti tik šiemet.
Antanas NEKRAŠIUS
K. Lečkauskas: „Kartais sunku atskirti, kur yra šmeižtas, o kur kritika“
Telšių rajono savivaldybės meras K. Gusarovas į Etikos komisiją kreipėsi 2020 m. rugsėjo 8 d. dėl su Tarybos nariu A. Bacevičiumi siejamoje socialinio tinklapio paskyroje paviešintos informacijos apie tądien dar nepasirašytą Telšių rajono savivaldybės mero kreipimąsi į Baltarusijos Oršos rajono vykdomąjį komitetą bei Oršos rajono tarybą.
„Socialinio tinklo paskyroje minima, kad K. Gusarovas tiesiai šviesiai baltarusius ragina palaikyti „batkos“ Lukašenkos režimą, – teigiama rajono vadovo skunde, – Minėta informacija neatitinka realybės, formuoja visuomenei klaidinančią nuomonę apie mane kaip Telšių rajono savivaldybės merą bei galimai kursto visuomenės neapykantą. <…> Patikinu, kad nėra jokių aplinkybių, kurių pagrindu būtų galima daryti išvadą, kad aš – Telšių rajono savivaldybės meras Kęstutis Gusarovas raginu baltarusius palaikyti Lukašenkos režimą.“
Anot K. Gusarovo, toks Tarybos nario A. Bacevičiaus elgesys galimai pažeidžia valstybės politikų elgesio kodekse nustatytus pagarbos žmogui ir valstybei, skaidrumo ir viešumo, padorumo ir pavyzdingumo principus.
Savo atsakyme į skundą A. Bacevičius dėsto, jog pernai, prasidėjus masiniams protestams Baltarusijoje prieš prezidento A. Lukašenkos režimą, LR užsienio reikalų ministerija raštu kreipėsi į Lietuvos savivaldybes,
kurios turi bendradarbiavimo ryšius su Baltarusijos savivaldybėmis, kad jos neliktų Baltarusijos įvykių nuošalyje ir kreiptųsi laišku, palaikančiu protestuotojus ir ragintų vietinę Baltarusijos valdžią susilaikyti nuo smurto demonstrantų atžvilgiu.
„Telšių rajono savivaldybės meras K. Gusarovas, kreipdamasis į miestą – partnerį Oršą, parengė logiškai, semantiškai, politiškai dviprasmišką tekstą, – dėstė A. Bacevičius savo atsakyme, – Paskutinis K. Gusarovo rašto sakinys „Telšių rajono savivaldybė yra suinteresuota plėtoti 2009 m. prasidėjusį tarptautinėmis vertybėmis grindžiamą mūsų rajonų bendradarbiavimą ir tikisi, jog bus išsaugotas Baltarusijos demokratinis vystymasis ir suverenitetas“ aiškiai išreiškia K. Gusarovo poziciją, kad šiuo metu Baltarusijos Respublika vystosi demokratiniu keliu. Tai, kas dabar vyksta Baltarusijoje, galime suvokti kaip pastangas pradėti kurti demokratiją ir režimo įnirtingas priemones šias pastangas sunaikinti. Kad kas nors vystytųsi, pirmiausia turi atsirasti. K. Gusarovas pamiršo šią paprastą bet kokios raidos logiką“.
Tarybos nario nuomone, K. Gusarovas neatsakingai leido suprasti, kad Oršos rajono valdžia, kuri iš esmės yra A. Lukašenkos autoritarinio režimo statytinė, „išsaugos Baltarusijos demokratinį vystymąsi“. „Masinių protestų kontekste toks mero pareiškimas gali lengvai būti Baltarusijos propagandos panaudotas kaip raginimas išsaugoti neva demokratišką A. Lukašenkos režimą, o protestai yra nukreipti prieš tariamą demokratiją, kurią neva teisėtai siekia apginti A. Lukašenka ir jam paklusnios valstybės struktūros“, – teigė A. Bacevičius.
Prie skundo svarstymo šių metų balandžio mėnesį sugrįžę Etikos komisijos nariai pasakyti daug ko neturėjo. Anot K. Lečkausko, apie politikus leidžiama griežčiau pasisakyti ir, kartais, sunku atskirti, kur yra šmeižtas, o kur kritika. Esą šiuo atveju A. Bacevičius socialinėje erdvėje išreiškė savo nuomonę ir valstybės politikų elgesio principų nepažeidė.
„A. Bacevičius savo teiginiais yra neteisus, – pabrėžė kitą Etikos komisijos narė Janina Bucevičė, – tačiau gyvename demokratinėje valstybėje ir kiekvienas gali išsakyti savo nuomonę.“
Galiausiai Etikos komisijos nariai vienbalsiai pripažino, jog A. Bacevičius savo pasisakymu socialinėje erdvėje nepažeidė valstybės politikų elgesio kodekso principų.
Įsiplieskus diskusijoms ištraukta net vaikų korta
Kitas „barzdotas“ Etikos komisijoje svarstomas skundas – tai A. Bacevičiaus 2020 m. rugsėjo 21 d. raštas dėl mero K. Gusarovo neetiško elgesio.
„2020 m. sausio 30 d. Telšių rajono savivaldybės tarybos posėdžio metu Telšių rajono savivaldybės meras K. Gusarovas, kalbėdamas su manimi viešai, pasakė: aš nemoku gyventi kaip jūs, nemokant mokesčių, – rašoma A. Bacevičiaus skunde, – Meras pareiškė, kad aš gyvenu nemokėdamas mokesčių. Mero ištarta frazė buvo suprasta, kaip kaltinimai padarius kriminalinį nusikaltimą, už kurį pagal LR Baudžiamojo kodekso nuostatas yra baudžiama bauda arba laisvės atėmimu iki ketverių metų. Pareiškiu, kad sumoku visus man nustatytus mokesčius ir neturiu duomenų, kad būčiau kam skolingas.“
Anot A. Bacevičiaus, K. Gusarovas tokiu poelgiu siekė jį diskredituoti visuomenės akyse, pažeminti, pakirsti reputaciją bei sumenkinti žmonių pasitikėjimą juo. Todėl kreipėsi į Etikos komisiją su prašymu pripažinti, jog rajono vadovas pažeidė Valstybės politikų elgesio kodekse išdėstytas nuostatas.
Savo atsakyme į skundą Telšių rajono savivaldybės meras dėstė, jog nagrinėjamu atveju jo pasisakymas „aš nemoku gyventi kaip Jūs, nemokant mokesčių“ turi būti suprantamas ir vertinamas ne kaip neginčytinas faktas, o kaip nuomonė apie tam tikrus faktus, t. y. pateikta informacija suprantama kaip subjektyvus jo, Telšių rajono savivaldybės mero K. Gusarovo, tam tikrų faktinių duomenų, kurie viešai paskelbti ir prieinami kiekvienam asmeniui, vertinimas, neperžengiantis leistinų ribų, kuris nepažeidžia valstybės politiko elgesio principų.“
Šio klausimo svarstymas Etikos komisijoje sukėlė ganėtinai aštrias diskusijas. „Reikia galvoti, ką kalbi, – posėdžio metu piktinosi A. Bacevičius, – Meras mano atžvilgiu viešai pareiškė, kad aš nemoku mokesčių. <…> Ar meras turi duomenų, kad nemoku mokesčių. Jeigu turi – prašau pateikti man tuos dokumentus.“
Telšių rajono savivaldybės meras K. Gusarovas aiškino, kad jis savo nuomonę teiginiu išsakė remiantis viešai skelbiamomis pajamų mokesčio deklaracijomis. Tiek 2015 m., tiek 2019 m., tiek 2020 m. A. Bacevičiaus deklaruotos mokestinės pajamų mokesčio sumos nurodytos nulinės.
„Tamsta K. Gusarovai, truputi susimaišėte. Taip, aš pajamų mokesčio nemokėjau, nes neprivalėjau jo mokėti. Aš tais metais nemokėjau ir laivybos bei oro uosto mokesčių, kurių neprivalau mokėti, – dėstė A. Bacevičius, – Aš visą gyvenimą dirbu pagal verslo liudijimą. Deklaruoju pajamas, neviršiju sumos ir neprivalau daugiau nieko mokėti. Jeigu būčiau nesumokėjęs kokio nors mokesčio – mokesčių inspekcija mane jau būtų nukelnėjusi. <…> Reikėjo konkretizuoti, kad nemoku pajamų mokesčio, o ne, kad nemoku mokesčių“.
„Pone A. Bacevičiau, pajamų mokestis yra pagrindinis mokestis, iš kurio ir mūsų rajonas gyvena, ir keliai tiesiami, ir mokyklos šildomos, ir darželiai remontuojami, – į diskusiją įsitraukė Etikos komisijos narė J. Bucevičė, – O ką reiškia, jeigu nemokamas pajamų mokestis? Arba jūs labai mažai dirbate ir todėl jums nepriklauso jo mokėti, arba galimai slepiate mokesčius. O kad nemokate pajamų mokesčio – tai pripažinote pats“.
Buvusi Etikos komisijos pirmininkė J. Bucevičė ištraukė dar vieną A. Bacevičiui skirtą kortą – vaikų: „Jūs turite nepilnamečių vaikų. Kaip jūs prisidedate prie savo vaikų išlaikymo?“
A. Bacevičius atkirto, kad vaikų išlaikymas ir mokesčių mokėjimas neturi nieko bendro. „Aš moku alimentus“, – lakoniškai atsakė Tarybos narys bei piktinosi, kaip J. Bucevičė drįso jį apkaltinti mokesčių slėpimu.
Du Etikos komisijos nariai balsuodami susilaikė. Tačiau balsų užteko pripažinti, kad meras Tarybos posėdžio metu sakydamas, kad A. Bacevičius nemoka mokesčių, išsakė tik savo nuomonę ir valstybės politiko elgesio principų nepažeidė.
Vicemeras mero nebijo
Eilė priėjo kito A. Bacevičiaus skundo svarstymui. Šį kartą politikas apkaltino buvusį mero pavaduotoją, Etikos komisijos narį K. Lečkauską pažeidusį Valstybės politikų elgesio principus.
„Telšių rajono savivaldybės mero pavaduotojas K. Lečkauskas yra Etikos komisijos narys, jis aktyviai dalyvavo savo tiesioginio viršininko – mero – skundo svarstyme ir net aršiai gindamas K. Gusarovo poziciją viešai melavo. Taip pat jis nenusišalino ir svarstant skundą prieš jo viršininką – merą, – praėjusių metų pabaigoje rašytame skunde dėsto A. Bacevičius, – K. Lečkauskas buvo paskirtas į mero pavaduotojo pareigas mero siūlymu, todėl turi moralinę skolą prieš K. Gusarovą. Beje, meras turi teisę pareikšti nepasitikėjimą savo pavaduotoju ir kreiptis į Savivaldybės tarybą dėl jo atleidimo iš pareigų. Akivaizdu, kad mero pavaduotojas, svarstydamas savo viršininko skundą, pataikavo savo viršininkui, nes yra nuo jo priklausomas.“
A. Bacevičiaus nuomone, K. Lečkauskas pažeidė Valstybės politikų elgesio principus, kadangi svarstant mero elgesį Etikos komisijoje privalėjo nusišalinti.
Gindamas save Etikos komisijoje vienas iš jos narių K. Lečkauskas pabrėžė, kad meras nėra tiesioginis vicemero viršininkas. Kitas dalykas – mero pavaduotojo pareigos, pagal anksčiau galiojusį valdančiosios koalicijos susitarimą, buvo atiduotos Lietuvos socialdemokratų partijai. Esą į jas jį delegavo partijos taryba. „O Telšių rajono savivaldybės taryba balsavo skirti mane į vicemero pareigas. Taigi, mano valdžia – tai Taryba, – teigė buvęs mero pavaduotojas. – Meras – tai kolega, partneris darbe ir, kad jo aš būčiau bijojęs ir žodžio pasakyti negalėjęs, – netiesa.“
J. Bucevičė priminė, jog posėdis, apie kurį A. Bacevičius rašo savo skunde, vyko praėjusių metų rugsėjo 30 d. „Tąsyk tik svarstėme skundą dėl neetiško mero elgesio. Niekas už nieką nebalsavo, tame tarpe ir Kazys (K. Lečkauskas, – red.), – teigė buvusi Etikos komisijos pirmininkė, – vicemerą skiria ir atleidžia Taryba, net mero pavaduotojo atlyginimą nustato ne meras. Nematau aš čia jokio pažeidimo.“
Balsų dauguma Etikos komisijos nariai pripažino, jog K. Lečkauskas posėdyje gindamas K. Gusarovą Valstybės politikų elgesio principų nepažeidė.