Visuomenė apie valstybės ir savivaldybės institucijų darbuotojų nusižengimus ir paskatinimus žinos daugiau

Teisės gauti informaciją iš valstybės ir savivaldybės įstaigų įstatymas valstybės ir savivaldybės institucijas ir įstaigas savo interneto svetainėse įpareigoja skelbti informaciją apie įstaigoje nustatytą šiurkštų tarnybinį nusižengimą ir už jį paskirtą galiojančią tarnybinę nuobaudą.
LR Seimas priėmė Teisės gauti informaciją iš valstybės ir savivaldybės įstaigų įstatymo 6 straipsnio pataisas. Joms įsigaliojus, interneto svetainėse turės būti skelbiama informacija apie visus įstaigoje nustatytus tarnybinius nusižengimus ir už jas paskirtas galiojančias administracines nuobaudas, taip pat – informacija apie įstaigos valstybės tarnautojų gautus apdovanojimus ir paskatinimus.
Skaistė SADONYTĖ
Informacijos apie įstaigos veiklą teikimas
Teisės gauti informaciją iš valstybės ir savivaldybės įstaigų įstatymo 6 str. įpareigoja valstybės ar savivaldybės institucijose bei įstaigose skelbti Seimo kontrolierių pažymas dėl įstaigoje atlikto skundo tyrimo ir informaciją apie Seimo kontrolierių siūlymų (rekomendacijų) nagrinėjimo įstaigoje rezultatus. Taip pat turi būti viešinama informacija apie įstaigos atžvilgiu priimtus valstybės kontrolieriaus ir jo pavaduotojų sprendimus pagal valstybinio audito ataskaitas, apie sprendimuose nurodytų teisės aktų pažeidimų pašalinimą, nurodymų, teikimų ir siūlymų vykdymą. Į valstybės ar savivaldybės institucijų ar įstaigų interneto svetaines turi būti įkeliami įsiteisėję teismų sprendimai, kuriuose konstatuojami teisės aktų pažeidimai įstaigoje, taip pat informacija apie priemones, kurių buvo imtasi dėl šių teisės pažeidimų.
Minėto įstatymo straipsnio 4 dalis numato pareigą viešinti informaciją apie įstaigoje nustatytą šiurkštų tarnybinį nusižengimą ir už jį paskirtą galiojančią tarnybinę nuobaudą. Jeigu sprendimas dėl tarnybinės nuobaudos skyrimo buvo apskųstas įstatymų nustatyta tvarka, informacija skelbiama tik įsigaliojus teismo ar kitos tarnybinį ginčą nagrinėjusios institucijos sprendimui.
Šiurkštų pažeidimą apibrėžia įstatymas
LR valstybės tarnybos įstatymo 29 str. šiurkščiu tarnybiniu nusižengimu apibrėžiamas nusižengimas, kuriuo šiurkščiai pažeidžiamos valstybės tarnybos bei kitų valstybės tarnautojo veiklą reglamentuojančių įstatymų ar kitų norminių teisės aktų nuostatos arba kitaip šiurkščiai nusižengiama valstybės tarnautojo pareigoms ar valstybės tarnautojo veiklos etikos principams. Minimo straipsnio 6 d. išvardinta, kas yra laikoma šiurkščiu tarnybiniu nusižengimu: valstybės tarnautojo elgesys, susijęs su tarnybinių pareigų atlikimu, diskredituojantis valstybės tarnybą, žeminantis žmogaus orumą, ar kiti veiksmai, tiesiogiai pažeidžiantys žmonių konstitucines teises, nebuvimas tarnyboje (darbe) vieną ar daugiau darbo dienų be pateisinamos priežasties, buvimas tarnybos (darbo) metu neblaiviam ar apsvaigusiam nuo narkotinių ar toksinių medžiagų, taip pat ne tarnybos (ne darbo) metu viešoje vietoje, jei valstybės tarnautojo elgesys įžeidžia žmogaus orumą ar diskredituoja valstybės ir savivaldybės institucijos ir įstaigos autoritetą ir kt.
Pakeitimo esmė
Gegužę Seimas vieningu visų 76 balsavusių parlamentarų balsavimu priėmė Teisės gauti informaciją iš valstybės ir savivaldybės įstaigų įstatymo 6 straipsnio pataisas, numatančias, jog įstaigų interneto svetainėse bus skelbiama informacija ne vien apie šiurkščius, bet ir apie visus tarnybinius nusižengimus. Taigi visuomenė bus informuojama plačiau.
Pataisoms įsigaliojus, interneto svetainėse bus skelbiama apibendrinta informacija apie visus įstaigoje nustatytus tarnybinius nusižengimus ir už juos paskirtas galiojančias tarnybines nuobaudas bei informacija apie įstaigos valstybės tarnautojų gautus apdovanojimus ir paskatinimus.
LR Vyriausybės nutarime „Dėl bendrųjų reikalavimų valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų interneto svetainėms aprašo patvirtinimo“ numatyta įstaigos interneto svetainės struktūra. Seimo kontrolierių pažymos, valstybės kontrolierių sprendimai, teismo sprendimai ir šiurkštūs tarnybiniai nusižengimai turi būti skelbiami skiltyje „Teisės aktų pažeidimai“.
Reikalavimų paiso ne visi
Pažvelkime į kai kurių Telšių rajono įstaigų interneto svetaines: ar jose gyventojams teikiama informacija apie šiurkščius tarnybinius nusižengimus ir už juos paskirtas tarnybines nuobaudas.
Telšių rajono savivaldybės administracijos Juridinio, personalo ir dokumentų valdymo skyriaus vedėjas Edmundas Vaitkevičius informavo, jog nuo 2012 m. sausio 1 d. iki šios dienos nustatytas vienas šiurkštaus tarnybinio nusižengimo atvejis bei skirta tarnybinė nuobauda. 2012 m. rugpjūčio 29 d. įsakymą, kuriuo Savivaldybės administracijos Kaimo plėtros skyriaus vedėjui Albinui Slavinskiui skirtas griežtas papeikimas, randame Savivaldybės internetiniame tinklalapyje www.telsiai.lt per bendrą teisės aktų paieškos sistemą.
Telšių rajono savivaldybės tinklalapyje skiltis „Teisės aktų pažeidimai“ yra, tuščia jos dalis „Šiurkštūs tarnybiniai nusižengimai“ taip pat egzistuoja.
Telšių apskrities vyriausiojo policijos komisariato (Telšių aps. VPK) Komunikacijos grupės vyr. specialistė Aušra Blaževičienė teigė, jog praėjusiais metais įstaigoje nustatyti 2 šiurkštūs tarnybiniai nusižengimai: už vairavimą esant neblaiviam ir pareigūno vardo pažeminimą.
Telšių aps. VPK interneto svetainėje skiltis „Teisės aktų pažeidimai“ taip pat yra. Nurodoma, jog čia turėtų būti Seimo kontrolierių pažymos, valstybės kontrolierių sprendimai, teismo sprendimai ir šiurkštūs tarnybiniai nusižengimai, tačiau jokios informacijos apie juos nepateikiama.
SĮ Telšių butų ūkio direktorius Artūras Liauzginas sakė, jog įstaigoje šiurkščių tarnybinių nusižengimų nebuvo nustatyta, tad apie juos svetainėje www.tbukis.lt neskelbiama. Telšių rajono savivaldybės visuomenės sveikatos biuro interneto svetainėje www.telsiurvsb.lt skilties „Teisės aktų pažeidimai“ nėra, ji neegzistuoja ir www.tbukis.lt.
Telšių visuomenės sveikatos centro interneto svetainėje www.telsiuvsc.sam.lt skiltis „Teisės aktų pažeidimai“ yra. Paspaudus nurodoma, jog Lietuvos Respublikos Seimo kontrolieriai nėra atlikę skundų tyrimų, valstybinis auditas nebuvo atliktas, šiurkščių tarnybinių nusižengimų nenustatyta, o įsiteisėjusių teismų sprendimų dėl Telšių visuomenės sveikatos centre nustatytų teisės aktų pažeidimų taip pat nėra.