Tel­šiš­kiai ga­lė­jo per­mo­kė­ti už at­lie­kų iš­ve­ži­mą. Is­to­ri­jos tę­si­nys

2025 me­tų spa­lio 20 die­nos spren­di­mu Re­gio­nų ad­mi­nist­ra­ci­nis teis­mas pri­pa­ži­no, kad Tel­šių ra­jo­no sa­vi­val­dy­bės ta­ry­bos pa­tvir­tin­ti at­lie­kų rink­lia­vos nuo­sta­tai pa­žei­dė pro­por­cin­gu­mo ir „ter­šė­jas mo­ka“ prin­ci­pus. Po šio spren­di­mo Sa­vi­val­dy­bė tei­gė, jog bus su­da­ry­ta dar­bo gru­pė, ku­ri per­žiū­rės rink­lia­vos nuo­sta­tus ir įver­tins po­rei­kį juos keis­ti. Taip pat bu­vo svars­to­ma teis­mo spren­di­mą skųs­ti Lie­tu­vos vy­riau­sia­jam ad­mi­nist­ra­ci­niam teis­mui. O iš at­sa­ky­mų į prieš ke­lis mė­ne­sius už­duo­tus klau­si­mus apie pla­nuo­ja­mas kom­pen­sa­ci­jas už ga­li­mas per­mo­kas bu­vo aiš­ku tik tiek, kad spren­di­mas dar ana­li­zuo­ja­mas.

Gruo­džio mė­ne­sį Sa­vi­val­dy­bės ta­ry­bai pa­tvir­ti­nus nau­juo­sius vie­ti­nės rink­lia­vos nuo­sta­tus, pa­ban­dė­me šiuos klau­si­mus Sa­vi­val­dy­bės ad­mi­nist­ra­ci­jai už­duo­ti dar kar­tą. Esa­mą ko­mu­na­li­nių at­lie­kų su­rin­ki­mo tvar­ką pa­ko­men­ta­vo ir UAB „Tel­šių re­gio­no at­lie­kų tvar­ky­mo cent­ras“ (TRATC) di­rek­to­rius Ar­vy­das Dy­bu­rys.

Lau­ra MOC­KU­TĖ

Teis­mo spren­di­mas

Re­gio­nų ad­mi­nist­ra­ci­nis teis­mas 2025 m. spa­lio 20 d. spren­di­mu kons­ta­ta­vo, kad Tel­šių ra­jo­no sa­vi­val­dy­bės vie­ti­nės rink­lia­vos už ko­mu­na­li­nių at­lie­kų su­rin­ki­mą ir tvar­ky­mą nuo­sta­tai, pa­tvir­tin­ti 2017 m. va­sa­rio 23 d. spren­di­mu ir 2019 m. gruo­džio 27 d. spren­di­mu, prieš­ta­rau­ja pro­por­cin­gu­mo prin­ci­pui.

Teis­mas nu­ro­dė, kad šiuo­se nuo­sta­tuo­se ne­nus­ta­ty­ta ga­li­my­bė rink­lia­vos mo­kė­to­jams, be­si­nau­do­jan­tiems in­di­vi­dua­liais kon­tei­ne­riais, kin­ta­mą vie­ti­nės rink­lia­vos da­lį mo­kė­ti pa­gal fak­tiš­kai per­duo­tą at­lie­kų kie­kį, kai ne­vir­ši­ja­mas mi­ni­ma­lus kon­tei­ne­rio iš­tuš­ti­ni­mų per me­tus skai­čius. Pa­vyz­džiui, rink­lia­vos mo­kė­to­jas, iš­stu­mian­tis kon­tei­ne­rį 5 kar­tus per me­tus, kin­ta­mą­ją rink­lia­vos da­lį vis tiek tu­ri mo­kė­ti už 12 kon­tei­ne­rio pa­kė­li­mo kar­tų, t. y. nu­sta­ty­tą mi­ni­ma­lų kon­tei­ne­rio iš­tuš­ti­ni­mo skai­čių.

Ka­dan­gi tuo me­tu Sa­vi­val­dy­bės ta­ry­bai ne­bu­vo pa­teik­ti įro­dy­mai, kad šis mi­ni­ma­lus kon­tei­ne­rio pa­kė­li­mų skai­čius yra pa­grįs­tas ir bū­ti­nas veik­lai vyk­dy­ti, teis­mas pri­pa­ži­no rink­lia­vos nuo­sta­tus kaip pa­žei­džian­čius pro­por­cin­gu­mo ir „ter­šė­jas mo­ka“ prin­ci­pus.

Dar­bo gru­pė ver­ti­no teis­mo iš­va­dą

Pa­si­tei­ra­vus, ar prieš gruo­džio mė­ne­sį tvir­ti­nant nau­juo­sius rink­lia­vos nuo­sta­tus Sa­vi­val­dy­bė­je vei­kian­ti dar­bo gru­pė at­si­žvel­gė į teis­mo iš­va­dą dėl mi­ni­ma­laus kon­tei­ne­rio pa­kė­li­mų skai­čiaus, Tel­šių ra­jo­no sa­vi­val­dy­bės ad­mi­nist­ra­ci­jos Ap­lin­kos ap­sau­gos ir vie­šo­sios tvar­kos sky­riaus ve­dė­ja Kris­ti­na Jan­kaus­kie­nė tei­gė, kad teis­mo spren­di­mas bu­vo ver­ti­na­mas, ta­čiau šio punk­to pa­kei­ti­mai ne­bu­vo at­lie­ka­mi.

Anot jos, vie­ti­nės rink­lia­vos ad­mi­nist­ra­to­rius – TRATC – po teis­mo spren­di­mo pa­tei­kė raš­tiš­ką pa­grin­di­mą dėl mi­ni­ma­laus 12 kon­tei­ne­rio pa­kė­li­mų skai­čiaus nu­sta­ty­mo.

Pa­tei­kė įro­dy­mus

TRATC-o di­rek­to­rius Ar­vy­das Dy­bu­rys kal­bė­jo, kad pa­gal ga­lio­jan­čius tei­sės ak­tus sa­vi­val­dy­bės, tvir­tin­da­mos vie­ti­nės rink­lia­vos nuo­sta­tus, tu­ri tei­sę skai­čiuo­ti at­lie­kų su­si­kau­pi­mo nor­mas skir­tin­goms ne­kil­no­ja­mo­jo tur­to ob­jek­tų ka­te­go­ri­joms. „At­siž­vel­giant į šias nor­mas, nu­sta­to­ma mi­ni­ma­li ko­mu­na­li­nių at­lie­kų tvar­ky­mo pa­slau­gos apim­tis, rei­ka­lin­ga už­tik­rin­ti sta­bi­lų ir ne­nut­rūks­ta­mą vi­sos sis­te­mos vei­ki­mą“, – ko­men­ta­vo jis.

2025 m. lapk­ri­čio mė­ne­sį, prieš tvir­ti­nant nau­juo­sius vie­ti­nės rink­lia­vos nuo­sta­tus, TRATC-as pa­tei­kė raš­tiš­ką pa­grin­di­mą, ko­dėl mi­ni­ma­lus 12 kon­tei­ne­rio pa­kė­li­mų skai­čius yra bū­ti­nas efek­ty­viai sis­te­mos veik­lai vyk­dy­ti.

Kaip aiš­ki­no K. Jan­kaus­kie­nė, šiuo raš­tiš­ku pa­grin­di­mu bu­vo at­lik­ta ko­mu­na­li­nių at­lie­kų su­si­da­ry­mo ana­li­zė tai­kant du me­to­dus: pa­gal fak­ti­nį gy­ven­to­jų skai­čių ir vi­du­ti­nį na­mų ūkio dy­dį bei pa­gal fak­ti­nį re­gist­ruo­tų ob­jek­tų skai­čių.

Sky­riaus ve­dė­ja paaiš­ki­no šiuos skai­čia­vi­mus pa­gal 2024 m. duo­me­nis: „Tel­šių ra­jo­no sa­vi­val­dy­bė­je su­si­da­rė 8 420 to­nų at­lie­kų, o ob­jek­tų skai­čius sie­kė 24 422 vnt., to­dėl vie­nam ob­jek­tui ten­kan­ti at­lie­kų nor­ma su­da­ro 344,77 kg/obj. At­lie­kų tan­kis yra 207 kg/kub. m. Re­mian­tis tu­ri­mais duo­me­ni­mis, bu­vo ap­skai­čiuo­ta at­lie­kų su­si­da­ry­mo nor­ma, ku­ri su­da­rė 1,67 kub. m/obj., o sver­ti­nis kon­tei­ne­rio tū­ris yra 0,14 kub. m. To­dėl kon­tei­ne­rių pa­kė­li­mų po­rei­kis su­da­ro 11,90 kar­to per me­tus. Suap­va­li­nus išei­na 12 kar­tų.“

Skai­čių iš tie­sų daug – dau­gu­mai žmo­nių to­kia me­to­di­ka la­biau pri­me­na su­dė­tin­gą ma­te­ma­ti­kos už­da­vi­nį ne­gu kas­die­nės bui­ties rea­ly­bę.

TRATC-o di­rek­to­rius A. Dy­bu­rys sa­kė, jog šie skai­čia­vi­mai pa­ro­dė, kad ko­mu­na­li­nių at­lie­kų tvar­ky­mo sis­te­ma pa­ti­ria nuo­la­ti­nes są­nau­das ne­prik­lau­so­mai nuo to, kiek kar­tų konk­re­tus kon­tei­ne­ris fak­tiš­kai iš­tuš­ti­na­mas, to­dėl mi­ni­ma­lus kin­ta­mo­sios da­lies dy­dis ne­bu­vo kei­čia­mas.

Kaip fik­suo­ja­mi kon­tei­ne­rių pa­kė­li­mai?

A. Dy­bu­rys taip pat aiš­ki­no, kaip fik­suo­ja­mi kon­tei­ne­rių pa­kė­li­mai. Anot jo, vi­si kon­tei­ne­riai tu­ri uni­ka­lų iden­ti­fi­ka­to­rių, ku­ris at­lie­kų su­rin­ki­mo me­tu yra nu­ske­nuo­ja­mas, o duo­me­nys per­duo­da­mi į au­to­ma­ti­zuo­tą ap­skai­tos sis­te­mą.

Di­rek­to­rius pa­brė­žė, kad vie­ti­nė rink­lia­va nė­ra tie­sio­gi­nis mo­kes­tis už kiek­vie­ną konk­re­tų kon­tei­ne­rio pa­kė­li­mą. „Tai so­li­da­ru­mo prin­ci­pu grin­džia­ma sis­te­ma, už­tik­ri­nan­ti pa­slau­gos priei­na­mu­mą vi­siems gy­ven­to­jams“, – ko­men­ta­vo jis.

Nors Re­gio­nų ad­mi­nist­ra­ci­nis teis­mas bu­vo at­krei­pęs dė­me­sį, kad įma­no­ma nu­sta­ty­ti tiks­lų kiek­vie­no at­lie­kų tu­rė­to­jo per­duo­da­mų tvar­ky­ti ko­mu­na­li­nių at­lie­kų kie­kį ne­pa­ti­riant di­de­lių są­nau­dų, TRATC-o di­rek­to­rius su tuo ne­su­ti­ko. Pa­sak A. Dy­bu­rio, to­kia sis­te­ma pa­rei­ka­lau­tų reikš­min­gų in­ves­ti­ci­jų į kon­tei­ne­rių svė­ri­mo sis­te­mas, trans­por­to prie­mo­nių įran­gą ir su­dė­tin­gas in­for­ma­ci­nių tech­no­lo­gi­jų sis­te­mas. „To­kios in­ves­ti­ci­jos neiš­ven­gia­mai di­din­tų vie­ti­nės rink­lia­vos dy­dį vi­siems gy­ven­to­jams, to­dėl šiuo me­tu tai­ko­mas mo­de­lis lai­ko­mas eko­no­miš­kai pa­grįs­tu komp­ro­mi­su“, – sa­kė va­do­vas.

Sa­vi­val­dy­bė ap­skun­dė teis­mo spren­di­mą

Kaip tei­gė K. Jan­kaus­kie­nė, Tel­šių ra­jo­no sa­vi­val­dy­bė Lie­tu­vos vy­riau­sia­jam ad­mi­nist­ra­ci­niam teis­mui yra pa­tei­ku­si ape­lia­ci­nį skun­dą dėl Re­gio­nų ad­mi­nist­ra­ci­nio teis­mo 2025 m. spa­lio 20 d. spren­di­mo ad­mi­nist­ra­ci­nė­je by­lo­je. Tei­kiant šį ape­lia­ci­nį skun­dą, Tel­šių ra­jo­no sa­vi­val­dy­bė pa­tei­kė ir TRATC-o pa­teik­tą raš­tiš­ką pa­grin­di­mą dėl mi­ni­ma­laus 12 kon­tei­ne­rio pa­kė­li­mų skai­čiaus.

Ar atei­ty­je bus kei­čia­mas punk­tas, su­si­jęs su mi­ni­ma­liu kon­tei­ne­rio pa­kė­li­mų skai­čiu­mi, ir gy­ven­to­jams su­da­ry­ta ga­li­my­bė kin­ta­mą­ją rink­lia­vos da­lį mo­kė­ti už fak­tiš­kai iš­stum­tus kon­tei­ne­rius, kai jų skai­čius ne­vir­ši­ja 12, kol kas neaiš­ku, bet… Ko ge­ro, kad ne. „Šiuo me­tu ne­pla­nuo­ja­ma keis­ti šio punk­to, nes nė­ra ži­no­mas ga­lu­ti­nis teis­mo spren­di­mas“, – at­sa­kė K. Jan­kaus­kie­nė.

Ar ra­jo­no gy­ven­to­jai ga­li ti­kė­tis kom­pen­sa­ci­jų?

Gy­ven­to­jus vis dar do­mi­na, ar jie ga­li su­lauk­ti kom­pen­sa­ci­jų už ga­li­mas per­mo­kas. K. Jan­kaus­kie­nė ko­men­ta­re pa­ti­ki­no: „Šiuo me­tu ne­svars­to­mos ga­li­my­bės dėl per­mo­kų už ko­mu­na­li­nių at­lie­kų su­rin­ki­mą grą­ži­ni­mo ar kom­pen­sa­vi­mo gy­ven­to­jams.“