Tarybos nariai šaukiasi Dievo pagalbos rengiant tobulus rinkliavos nuostatus

Paskutiniame šių metų Telšių rajono savivaldybės tarybos posėdyje ketinta svarstyti vieną svarbiausių rajono gyventojams klausimų dėl Telšių rajono savivaldybės vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą iš atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymą nuostatų patvirtinimo. Šiuo klausimu į Tarybos narius kreipėsi Tryškių seniūnijos seniūnaitis Alvydas Jokšas. Jis pateikė pastabas dėl norimų priimti ir šiuo metu galiojančių rinkliavos nuostatų. Keletą mėnesių diskutuojamo sprendimo projekto nepavyko priimti ir paskutiniame posėdyje – jo svarstymą bendru sutarimu Tarybos nariai atidėjo pirmajam kitų metų Tarybos posėdžiui.
Pateikė pastabas
Tryškių seniūnijos seniūnaitis Alvydas Jokšas Telšių rajono savivaldybės tarybos nariams įteikė savo pastabas dėl Telšių rajono savivaldybės vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą iš atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymą nuostatų. Rašte teigiama, jog Telšių rajono savivaldybės administracijos parengtuose nuostatuose iš viso nėra apibrėžta, kas yra „atliekų turėtojas“, bet nurodomi „vietinės rinkliavos mokėtojai“. Anot A. Jokšo, tokios sąvokos kaip „vietinės rinkliavos mokėtojai“ nėra nė viename galiojančiame teisės akte. LR atliekų tvarkymo įstatyme nurodoma, jog „atliekų turėtojas – atliekų gamintojas arba asmuo, kuris turi atliekų“. Taigi, Tryškių seniūnijos seniūnaičio teigimu, Įstatymas aiškiai ir suprantamai nurodo, kas yra „atliekų turėtojas“ – tai asmuo (fizinis ar juridinis), kuris gamina atliekas arba jų turi. O Telšių rajono savivaldybės administracijos parengtuose nuostatuose sąvokos „atliekų turėtojas“ iš viso nėra, bet nurodoma sąvoka „vietinės rinkliavos mokėtojai“ ir pateikiamas jos aiškinimas – „komunalinių atliekų turėtojai, visi fiziniai ir juridiniai asmenys, naudojantys, disponuojantys nekilnojamuoju turtu (išskyrus žemės sklypus) Telšių rajono savivaldybės teritorijoje, išskyrus įmones, turinčias TIPK leidimus“.
A. Jokšo teigimu, palyginus abi sąvokas „atliekų turėtojas“ ir „vietinės rinkliavos mokėtojas“, matyti, kad tai skirtingos sąvokos, nustatančios skirtingas asmenų grupes. „Atliekų turėtojai“ yra asmenys, gaminantys atliekas arba turintys atliekų, o „vietinės rinkliavos mokėtojai“ yra komunalinių atliekų turėtojai, valdantys, naudojantys, disponuojantys nekilnojamuoju turtu. Tryškių seniūnijos seniūnaitis įsitikinęs, jog Telšių rajono savivaldybės administracija neteisėtai ir nepagrįstai plečia „atliekų turėtojų“ būrį ir prie jų priskiria asmenis, kurie valdo, naudojasi arba disponuoja nekilnojamuoju turtu. Pagal tokį Savivaldybės nuostatų rengėjų suvokimą, A. Jokšo žodžiais, susidaro įspūdis, kad atliekas kaupia ne fiziniai asmenys, o nekilnojamasis turtas. Seniūnaičio teigimu, Telšių rajono savivaldybės administracija siekia apmokestinti kuo daugiau asmenų atliekų tvarkymo rinkliavos mokesčiu, todėl nekreipia jokio dėmesio į galiojančius teisės aktus. LR rinkliavos įstatymas reglamentuoja, kad rinkliava galima tik tada, kai yra teikiamos paslaugos. Tai reiškia, jog vien tik valdymas, naudojimas ar disponavimas nekilnojamuoju turtu nesudaro jokio teisinio pagrindo reikalauti iš nekilnojamojo turto savininko mokėti rinkliavą už atliekų tvarkymą, jei šis asmuo neturi atliekų ir jei jam nėra suteikiamos atliekų tvarkymo paslaugos. Anot A. Jokšo, reikalavimas mokėti už paslaugas, kurios nėra teikiamos, yra ne kas kita kaip reketas ir turto prievartavimas.
Tryškių seniūnijos seniūnaitis Tarybos nariams įteiktose pastabose dėl rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą iš atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymą nuostatų ragino rajono politikus nepatvirtinti jų, o grąžinti rengėjams ir įpareigoti juos parengti naujus, kurie atitiktų įstatymų reikalavimus, gyventojų interesus, o ne grupės asmenų ambicijas ir norą gauti daugiau, nei priklauso pagal įstatymą.
Atidėjo
Tačiau Telšių rajono savivaldybės vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą iš atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymą nuostatų svarstymą Tarybos nariai, neaišku, ar Kalėdų stebuklų įkvėpti, ar pagaliau išgirdę gyventojų nepasitenkinimą, nusprendė dar palikti koreguoti. Telšių rajono savivaldybės tarybos narys, tvarkietis Alfredas Balsys posėdyje teigė, jog Kaimo reikalų komitete rinkliavos nuostatų klausimas taip pat sukėlė nemažai ginčų: „Tobulus rinkliavos nuostatus nebent Dievas paruoštų. Šia nauja redakcija mes padarėme daug pakeitimų ir išsprendėme tikrai nemažai gyventojams iškilusių problemų, bet ne visas – jų visada bus.“
Klausimą atidėti mėnesiui ar keliems pasiūlė Darbo partijos Telšių rajono savivaldybės taryboje frakcijos narys Kęstutis Anglickas: „Nuostatams tobulinti buvo sudaryta komisija iš Tarybos partijų frakcijų atstovų, Savivaldybės administracijos darbuotojų, dalyvavo ir seniūnai. Tačiau įvyko tik vienas tos komisijos susirinkimas, o jame per keletą metų susidariusių problemų neišspręsi.“
Atidėti klausimą siūlė ir Lietuvos valstiečių liaudininkų sąjungos Telšių rajono savivaldybėje frakcijos narys Ričardas Kranauskas. Jam paantrino ir tvarkietis Arvydas Petrulis. Pastarasis teigė, jog iš rajono gyventojų vis dar sulaukiama daug nuomonių ir pasiūlymų dėl rinkliavos tobulinimo.
Bendru sutarimu Telšių rajono savivaldybės tarybos nariai nusprendė klausimą dėl Telšių rajono savivaldybės vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą iš atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymą nuostatų patvirtinimo atidėti kitam, t. y. sausio mėnesį įvyksiančiam, Tarybos posėdžiui. Iki tol nuostatų redakcijos komisija, į kurią įtrauktas ir pastabas išsakęs Tryškių seniūnijos seniūnaitis A. Jokšas, dar kartą bandys jas tobulinti, redaguoti, atsiklausdama visuomenės nuomonės.