Spalio 29 d. įvyko Telšių rajono savivaldybės tarybos Kolegijos posėdis, kurio metu Telšių rajono kultūros įstaigų tinklo optimizavimo planą rengianti darbo grupė pristatė savo išvadas. Pusę metų nervus kultūros darbuotojams tąsiusi darbo grupė Kolegijos nariams pasiūlė didinti kultūros finansavimą per projektus, apsvarstyti galimybę turtą perduoti administruoti seniūnijoms kartu su aptarnaujančio personalo etatais bei trijose – Upynos, Degaičių ir Gadūnavo – seniūnijose kultūros ir meno darbuotojų etatus integruoti į seniūnijų administracijų struktūrą. Šias seniūnijas pavadinti pilotinėmis seniūnijomis, organizuojančiomis kultūrinę veiklą.
Darbo grupės veikla
Beveik pusę metų Telšių rajono kultūros įstaigų tinklo optimizavimo planą rengianti darbo grupė organizavo išvažiuojamuosius posėdžius į visas Telšių rajono seniūnijas: dalyvavo diskusijose su seniūnijų, kultūros centrų, bendruomenių, ugdymo įstaigų ir religinės bendruomenės atstovais. Darbo grupė dėliojo įvairius kultūros centrų administravimo teorinius modelius, juos pristatė gyventojams, aptarinėjo vieno ar kito pritaikymo galimybes.
Aplankę visas rajono seniūnijas bei susitikę su Telšių rajono kultūros centro darbuotojais, kiekvienas darbo grupės narys pateikė savo nuomonę apie esamą kultūros įstaigų būklę.
Alfreda TAMOŠEVIČIENĖ, Telšių rajono savivaldybės tarybos narė:
„Atsižvelgiant į seniūnijų, bendruomenių pirmininkų ir gyventojų norus, seniūnijose kultūros centrai, kaip juridiniai vienetai, turi išlikti. Reikia tobulinti kultūrinę veiklą, kelti renginių kokybę, rūpintis gyventojų užimtumu, negriaunant kultūros sistemos. Išklausę bendros Upynos seniūnijos bendruomenės nuomonės dėl kultūros pokyčių seniūnijoje, turėtume jų norus patenkinti.“
Romualda VIRKETIENĖ, Ryškėnų kultūros centro direktorė:
„Išklausius seniūnijų gyventojų nuomonės, manau, kad dar neatėjo laikas kultūros reformai. Kultūros centrai, kaip atskiri juridiniai vienetai, turi išlikti seniūnijose, tik reikia tobulinti kultūrinę veiklą, gerinti renginių kokybę, nesugriaunant dabartinės kultūros sistemos. Lėšų kultūrinei veiklai turime rasti iš kitų šaltinių.“
Danutė MAŽEIKIENĖ, Telšių rajono savivaldybės administracijos Švietimo, kultūros, sporto ir jaunimo reikalų skyriaus vedėja:
„Gerinti ir gausinti norime visi. Todėl ir pradėti išsamesni svarstymai dėl pokyčių, kurie padėtų įgyvendinti bendrą tikslą. Bet, žinant prognozuojamą nacionalinį ir savivaldybės biudžetą, vargu ar galima tikėtis greito ženklesnio pagerėjimo dėl skiriamų lėšų. Manau, kad reikia Telšių rajono kultūros centrui skirti lėšų būtiniausiai kokybiškai įrangai įsigyti. Taip pat ir normaliai transporto priemonei. Reikia stiprinti tai, ką turime geriausio, ir atsisakyti, kas yra nebūtina, atgyvenę, neefektyvu ir nuostolinga. Būtina tobulinti įstaigų vadovų administracinius gebėjimus ir vadybines kompetencijas.
Dėl bereikalingo administracinio darbo dubliavimo ir seniūnijų veiklos savarankiškumo didinimo siūlau sumažinti kultūros centrų, kaip atskirų juridinių vienetų, skaičių, perkeliant kultūros darbuotojus (ten, kur nėra centro) seniūno pavaldumui ir perduodant visą iki šiol centrams priklausantį turtą. Taip pat siūlau parengti metodiką dėl lėšų paskirstymo bei naujus pareigybių sąrašus ir etatų normatyvus seniūnijoms ir kultūros centrams.
Svarstant biudžetines programas, komisijai reikia pateikti kultūros darbuotojų ir darbo grupės narių siūlymų apibendrinimus, kad, formuojant naują biudžetą, pagal galimybes būtų į tai atsižvelgta.“
Laima Jurytė-ZAKARAUSKIENĖ, Telšių rajono savivaldybės tarybos narė:
„Atsižvelgiant į savivaldybės biudžetą bei siūlomus variantus dėl optimizacijos, nei vienas jų nesuteikia galimybės išspręsti esamas problemas. Sumažinus etatų skaičių ir padidinus lėšas projektinei sričiai, problemų nesumažės.
Etatų kultūros srityje nėra per daug. Būtina įvertinti, kiek lėšų buvo išleista per 4 ar 5 metus nuomojant įvairią aparatūrą scenos įgarsinimui ir kt. bei ar panaudotos lėšos buvo leidžiamos tikslingai. Gal reikėtų įsigyti rajonui savo aparatūrą ir kt. įrangą, būtiną renginiams organizuoti, ir taip taupyti lėšas. Nėra reikalinga keisti kultūros struktūrą mūsų rajone, perduodant centrus seniūnijoms ar mažinant kultūros centrų skaičių rajone. Palikti kaip yra, tik tobulinti bei stiprinti veiklą. Atkreipti dėmesį dėl papildomų lėšų pritraukimo kultūrinei veiklai (kultūros centrų pasiūlymai bei prašymai).“
Linas ULKŠTINAS, Telšių rajono kultūros centro direktorės pavaduotojas:
„Jei norime užtikrinti bent minimalų kultūrinių paslaugų teikimą, negalima mažinti kultūros centrų bei kultūros ir meno darbuotojų skaičiaus. Atsižvelgiant į seniūnijų bendruomenių poziciją, kultūrinė veikla juos tenkina, tik būtina tobulinti darbo principus, peržiūrėti kultūros centrų vadovų bei kitų darbuotojų kompetencijas.
Norint neprarasti galimybės ieškoti finansavimo šaltinių kultūriniams projektams realizuoti, būtina išsaugoti kultūros centro, kaip atskiro juridinio vieneto, statusą. Palikti esamus kultūros centrus, kaip atskirus juridinius vienetus, peržiūrint išlaidas infrastruktūrai išlaikyti. Reikia ieškoti papildomų lėšų, o ne mažinti darbuotojų skaičių ir tuo pačiu teikiamų paslaugų kiekį ir kokybę. Telšių kultūros centrą palikti kaip metodinį centrą be jam pavaldžių filialų.“
Eva STONKEVIČIENĖ, Telšių rajono savivaldybės administracijos Švietimo, kultūros, sporto ir jaunimo reikalų skyriaus vyr. specialistė:
„Pokyčiai kultūros sistemoje pribrendo ir yra reikalingi, tik jų įgyvendinimo priemonės turėtų būti nuoseklios, sistemiškos ir skatinančios kultūros darbuotojų motyvaciją. Sutinku su kitų darbo grupės narių nuomonėmis, kad veiklą reikia tobulinti ir stiprinti, kaip suprantu, dėl šios priežasties ir buvo pradėta svarstyti kultūros įstaigų optimizavimo galimybė. Tačiau visi suprantame, kad to padaryti neįmanoma, jeigu nėra finansavimo veiklai, kompetencijai tobulinti ir į kultūros sritį neateina energingi ir motyvuoti specialistai.“
Petras KUIZINAS, Telšių rajono savivaldybės mero pavaduotojas:
„Meno darbuotojų seniūnijose skaičius galėtų būti susietas su gyventojų seniūnijose skaičiumi. Šiuo metu 1 260 gyventojų aptarnauja 1 kultūros ir meno darbuotojas. Reikia pagalvoti ir apsispręsti, ar orientuojamės į aukštesnį meninį lygį, ar į saviraišką?“
Antanas KONTRIMAS, Degaičių seniūnas:
„Lygiavos principu visose seniūnijose 700 gyventojų skirti 1 kultūros ir meno darbuotoją. Nėra lygybės: vienoje seniūnijoje – 7,5 kultūros ir meno darbuotojų etato, o kitoje – tik 3 etatai. Galimas variantas, kad mieste būtų vienas kultūros centras, o visi kiti rajono kultūros ir meno darbuotojai priklausytų Telšių rajono kultūros centrui.“
Vida URNIKIENĖ, Telšių rajono savivaldybės K. Praniauskaitės viešosios bibliotekos direktorės pavaduotoja:
„Abejoju, ar kultūros ir meno darbuotojų etatų skaičius turi būti susietas su seniūnijos gyventojų skaičiumi. Seniūnijų gyventojai norėtų kultūros centrų plėtros. Galutinis variantas turėtų būti ne pelno siekimas, o tinkama vieta seniūnijos gyventojams susiburti. Kažin ar seniūnijos imtųsi rašyti kultūrinius projektus. Sveikintinas Varnių pavyzdys, kad prie seniūnijos yra bendruomenės taryba, kuri kartu su seniūnija galėtų sudaryti bendrą metų veiklos planą. Po 1 kultūros ir meno specialistą prie seniūnijos tikrai būtų per mažai.“
Alfredas BALSYS, Telšių rajono savivaldybės tarybos narys:
„Ūkininkai dažnai paremia savo seniūnijų kultūros centrų organizuojamus renginius. Jei kultūros darbuotojai priklausys miesto kultūros centrui, vargu ar tada gautų rėmimą. Kultūros centrai turi išlikti savarankiškos įstaigos.“
Kęstutis GUSAROVAS, Telšių rajono savivaldybės administracijos direktoriaus pavaduotojas:
„Poreikį permainoms susitikimuose su seniūnijų bendruomenėmis išsakė visi. Pilotinėmis seniūnijomis turėtų būti Degaičių, Gadūnavo ir Upynos seniūnijos, kurios pačios pareiškė norą.“
Rima BUTIKIENĖ, Kaunatavos kaimo bendruomenės pirmininkė:
„Lygiava etatų skaičiumi tikrai turi būti. Tačiau tegu visi kultūros centrai rajone lieka savarankiški, o bendruomenės kultūros srities projektų tikrai nerašytų, nes visur, norint įvykdyti projektą, reikia finansinio prisidėjimo.“
Darbo grupės siūlymams pritarta
Darbo grupė Telšių rajono savivaldybės tarybos Kolegijos nariams pateikė 8 siūlymus. Pirmiausia siūloma įpareigoti Telšių rajono savivaldybės administraciją parengti metodiką kultūros ir meno darbuotojų etatų skaičiui nustatyti seniūnijose ir kultūros centruose, atsižvelgiant į Kultūros centrų asociacijos rekomendacijas kultūros centrų vidaus struktūrai bei kitus teisės aktus.
Taip pat siūloma įpareigoti Telšių rajono kultūros centrą parengti Kultūros centrų darbuotojų atestacijos ir Kultūros centrų akreditacijos tvarkas, o Telšių rajono savivaldybės administraciją – parengti Kultūros centrų vadovų atestacijos tvarką.
Trečiasis darbo grupės siūlymas irgi adresuotas Telšių rajono savivaldybės administracijai. Esą reikia išanalizuoti kultūros centrų seniūnijose nekilnojamojo turto ir ūkio padėtį. Apsvarstyti galimybę turtą perduoti administruoti seniūnijoms kartu su aptarnaujančio personalo etatais.
Galiausiai siūloma Upynos, Degaičių ir Gadūnavo seniūnijose kultūros ir meno darbuotojų etatus integruoti į seniūnijų administracijų struktūrą. Šias seniūnijas pavadinti pilotinėmis seniūnijomis, organizuojančiomis kultūrinę veiklą. Joms skirti lėšas kultūrinei veiklai pagal patvirtintą metodiką (pagal gyventojų skaičių, nustatant konkrečią sumą vienam gyventojui).
Darbo grupė pateikė ir kt. siūlymus: didinti kultūros centrų veiklos finansavimą per projektus: kiekvienais metais biudžete numatyti ne mažesnę kaip 100 tūkst. Lt sumą; išanalizuoti, kiek lėšų per 4 metus buvo išleista renginiams organizuoti reikalingos įrangos nuomai ir jos priežiūrai; parengti naują lėšų skyrimo projektams tvarkos aprašą.
„Norėčiau papildyti šiuos darbo grupės siūlymus dar vienu, – Kolegijos posėdyje kalbėjo Telšių rajono savivaldybės meras Vytautas Kleiva, – reikia, kad kitų metų biudžete atsirastų eilutė „Kultūros įstaigų materialinės bazės gerinimas“ – būtų kaupiami pinigai, jei kartais būtų sutaupyta. Kad nė vienas litas nebūtų atimtas iš kultūros.“
Telšių rajono savivaldybės tarybos Kolegijos nariai pritarė visiems darbo grupės siūlymams ir įpareigojo Savivaldybės administraciją iki lapkričio mėnesio Savivaldybės tarybos posėdžio parengti sprendimo projektus tiems siūlymų punktams, kuriems reikalingos biudžeto lėšos.