So­cia­li­nių pa­slau­gų tei­kė­jai kal­ti­na­mi iš­švais­tę lė­šas, Sa­vi­val­dy­bė ne­sku­ba agen­tū­rai grą­žin­ti pi­ni­gų

As­mens su ne­ga­lia tei­sių ap­sau­gos agen­tū­ra prie Lie­tu­vos Res­pub­li­kos so­cia­li­nės ap­sau­gos ir dar­bo mi­nis­te­ri­jos 2022 m. sky­rė Tel­šių ra­jo­no sa­vi­val­dy­bei lė­šų as­me­ni­nei pa­gal­bai teik­ti. Ra­du­si pa­žei­di­mų pa­nau­do­jant lė­šas, agen­tū­ra pa­rei­ka­la­vo ne­del­siant grą­žin­ti 42 909,16 eu­ro.

Agen­tū­ros raš­te tei­gia­ma, jog pa­tik­ri­ni­mo me­tu nu­sta­ty­ta, kad as­me­ni­nei pa­gal­bai teik­ti ir ad­mi­nist­ruo­ti skir­tas lė­šas 2022 m. ne pa­gal tiks­li­nę pa­skir­tį pa­nau­do­jo šie as­me­ni­nės pa­gal­bos tei­kė­jai: Tel­šių su­tri­ku­sios psi­chi­kos žmo­nių glo­bos bend­ri­ja – 8 557,94 eu­ro, Lie­tu­vos sa­ma­rie­čių bend­ri­jos Tel­šių sky­rius – 15 384,63 eu­ro, Tel­šių so­cia­li­nių pa­slau­gų cent­ras – 18 467,58 eu­ro, Lie­tu­vos neį­ga­lių­jų ir pen­si­nin­kų bend­ri­ja – 499,01 eu­ro.

Gied­ra AKA­VIC­KIE­NĖ

Ren­gia­mi raš­tai agen­tū­rai

Su­dė­tin­gą si­tua­ci­ją pa­pra­šė­me pa­ko­men­tuo­ti Tel­šių ra­jo­no sa­vi­val­dy­bės ad­mi­nist­ra­ci­jos. Sa­vi­val­dy­bės ad­mi­nist­ra­ci­jos So­cia­li­nės pa­ra­mos ir rū­py­bos sky­riaus ve­dė­ja Lend­ra Bu­kaus­kie­nė pa­tvir­ti­no, kad As­mens su ne­ga­lia tei­sių ap­sau­gos agen­tū­ra at­li­ko as­me­ni­nei pa­gal­bai teik­ti skir­tų vals­ty­bės biu­dže­to lė­šų pa­nau­do­ji­mo 2022 m. au­di­tą. Nus­ta­ty­ti lė­šų pa­nau­do­ji­mo ne pa­gal pa­skir­tį at­ve­jai ir nu­ro­dy­tos grą­žin­ti­nos lė­šos. Su as­me­ni­nės pa­gal­bos tei­kė­jais, ku­rių 2022 m. bu­vo ke­tu­ri, nuo 2024 m. bir­že­lio 10 d. pra­dė­ti ap­ta­ri­mai ir su kiek­vie­nu in­di­vi­dua­liai, ir kar­tu. As­me­ni­nės pa­gal­bos tei­kė­jai ir Sa­vi­val­dy­bės ad­mi­nist­ra­ci­ja su­si­pa­ži­no su au­di­to iš­va­do­mis.

L. Bu­kaus­kie­nė pa­žy­mė­jo, jog ne­bu­vo su­da­ry­ta ga­li­my­bė su­si­pa­žin­ti su at­lie­ka­mo au­di­to ata­skai­tos pro­jek­tu ir pa­teik­ti pa­pil­do­mų do­ku­men­tų, ar­gu­men­tų ar ki­tos su­si­ju­sios in­for­ma­ci­jos, kas yra nu­sta­ty­ta kont­ro­lės ir au­di­to pro­ce­dū­ro­se.

„As­me­ni­nės pa­gal­bos tei­kė­jai (NVO – ne­vy­riau­sy­bi­nės or­ga­ni­za­ci­jos) ne­su­tin­ka su da­li­mi pa­teik­tų iš­va­dų, t. y. dėl kva­li­fi­ka­ci­nių mo­ky­mų (ku­rių iš­lai­dos su­da­ro di­džią­ją grą­žin­ti­nos su­mos da­lį), kan­ce­lia­ri­nių iš­lai­dų. To­dėl šiuo me­tu ren­gia­mi raš­tai agen­tū­rai, o vie­na NVO jau yra iš­siun­tu­si raš­tą. Raš­tas yra ren­gia­mas ir Sa­vi­val­dy­bės ad­mi­nist­ra­ci­jos var­du, nes au­di­to ata­skai­to­je nu­ro­dy­ti tei­si­niai rei­ka­la­vi­mai, nu­sta­ty­ti 2023 m. gruo­džio 7 d., to­dėl ne­ga­lė­tų bū­ti tai­ky­ti­ni 2022 m. at­lik­tiems veiks­mams“, – tei­gė So­cia­li­nės pa­ra­mos ir rū­py­bos sky­riaus ve­dė­ja.

Kal­tų kol kas neieš­ko­ma

Pa­si­tei­ra­vus, kas at­sa­kin­gas už tai, kad lė­šos bu­vo pa­nau­do­tos ne pa­gal pa­skir­tį, L. Bu­kaus­kie­nė at­sa­kė: „Rei­kia pa­žy­mė­ti, kad as­me­ni­nė pa­gal­ba pra­dė­ta teik­ti nuo 2021 m. rug­sė­jo mė­ne­sio, to­dėl 2022 m. tai iš­ties bu­vo nau­ja pa­gal­bos as­me­nims for­ma. As­me­ni­nės pa­gal­bos tei­ki­mas yra reg­la­men­tuo­tas so­cia­li­nės ap­sau­gos ir dar­bo mi­nist­ro 2021 m. lie­pos 1 d. įsa­ky­mu Nr. A1-478 „Dėl Lie­tu­vos Res­pub­li­kos neį­ga­lių­jų so­cia­li­nės in­teg­ra­ci­jos įsta­ty­mo 251 straips­nio įgy­ven­di­ni­mo“ pa­tvir­tin­tais ap­ra­šais. Vie­na­me jų, t. y. Vals­ty­bės biu­dže­to lė­šų as­me­ni­nei pa­gal­bai teik­ti pa­skirs­ty­mo, per­ve­di­mo, nau­do­ji­mo, at­si­skai­ty­mo ir kont­ro­lės tvar­kos ap­ra­še, yra nu­ro­dy­tos ga­li­mos iš­lai­dos: „2.2.1.1.1.30. Ki­tų pre­kių ir pa­slau­gų įsi­gi­ji­mo iš­lai­dos“. Šia­me pa­punk­ty­je nu­ro­dy­tos iš­lai­dos – pre­kių ir pa­slau­gų, bū­ti­nų as­me­ni­nės pa­gal­bos tei­ki­mui už­tik­rin­ti, įsi­gi­ji­mo iš­lai­dos.“ Dėl šio tei­si­nio re­gu­lia­vi­mo, kai au­di­to­riai tam tik­ras iš­lai­das pri­sky­rė prie ne­tin­ka­mų, o pa­gal­bos ga­vė­jai ne­su­tin­ka su to­kiu ver­ti­ni­mu ir ar­gu­men­tus tei­kia agen­tū­rai.

To­dėl dar kiek anks­to­ka ver­tin­ti as­me­ni­nės pa­gal­bos tei­kė­jų veiks­mus ir grą­žin­ti­nų lė­šų su­mas.

Kar­tu bus priim­ti ati­tin­ka­mi spren­di­mai, ku­riais tiek bus sie­kia­ma di­din­ti NVO ge­bė­ji­mus, tiek stip­rin­ti kont­ro­lės funk­ci­jas, tiek la­biau de­ta­li­zuo­ti as­me­ni­nės pa­gal­bos tei­ki­mo pro­ce­dū­ras ir nu­sta­ty­ti tam tik­rų iš­lai­dų nor­ma­ty­vus. To­dėl tik po agen­tū­ros gau­tų at­sa­ky­mų į as­me­ni­nės pa­gal­bos tei­kė­jų pa­teik­tus raš­tus bus ga­li­ma įver­tin­ti šio au­di­to ata­skai­to­je pa­teik­tus fak­tus.“

Su pa­gal­bos tei­kė­jais su­da­ry­tos su­tar­tys

Dėl nuo­sto­lių at­ly­gi­ni­mo So­cia­li­nės pa­ra­mos ir rū­py­bos sky­riaus ve­dė­ja L. Bu­kaus­kie­nė ne­su­ka gal­vos. Pa­sak jos, su as­me­ni­nės pa­gal­bos tei­kė­jais yra su­da­ry­tos Lie­tu­vos Res­pub­li­kos vals­ty­bės biu­dže­to lė­šų, skir­tų as­me­ni­nei pa­gal­bai or­ga­ni­zuo­ti ir teik­ti, nau­do­ji­mo su­tar­tys, ku­rio­se nu­sta­ty­ta: „13. Vyk­dy­to­jas įsi­pa­rei­go­ja Su­tar­ties 3 punk­te nu­ro­dy­tas lė­šas, pa­nau­do­tas ne pa­gal tiks­li­nę pa­skir­tį ir (ar) ne­si­lai­kant jų nau­do­ji­mą reg­la­men­tuo­jan­čių tei­sės ak­tų nuo­sta­tų, grą­žin­ti Sa­vi­val­dy­bės ad­mi­nist­ra­ci­jai per Sa­vi­val­dy­bės ad­mi­nist­ra­ci­jos nu­ro­dy­tą ter­mi­ną į Su­tar­ty­je nu­ro­dy­tą są­skai­tą.“ Su­tar­ty­se yra nu­sta­ty­tos ir ki­tos vyk­dy­to­jo at­sa­ko­my­bės, ku­rio­mis va­do­vau­da­ma­sis vyk­dy­to­jas pri­sii­ma vi­są at­sa­ko­my­bę už tin­ka­mą lė­šų nau­do­ji­mą.

„Neg­rą­ži­nus ne pa­gal pa­skir­tį pa­nau­do­tų lė­šų išieš­ko­ji­mas vyk­do­mas tei­sės ak­tų nu­sta­ty­ta tvar­ka. Ta­čiau ti­ki­ma­si ne pa­gal pa­skir­tį pa­nau­do­tas lė­šas grą­žin­ti su­tar­ta tvar­ka. Juo la­biau kad dėl grą­ži­ni­mo yra ap­tar­ta su as­me­ni­nės pa­gal­bos tei­kė­jais ir bus nu­sta­ty­ti ter­mi­nai, kai tik bus gau­tas ga­lu­ti­nis agen­tū­ros pa­tvir­ti­ni­mas“, – pa­ti­ki­no L. Bu­kaus­kie­nė.

Ga­li­mai pri­trū­ko ge­bė­ji­mų

„Tel­šių ŽI­NIOS“ pa­si­do­mė­jo, kad jei tei­siš­kai neį­ma­no­ma iš­rei­ka­lau­ti lė­šų at­ly­gi­ni­mo iš ap­lai­džiai dir­bu­sio at­sa­kin­go už tą sri­tį dar­buo­to­jo, tai gal jis tu­rė­tų pa­lik­ti sa­vo dar­bo vie­tą, juk vis dėl­to nuo­sto­liai ne­ma­ži?

L. Bu­kaus­kie­nė at­sa­kė, kad, kaip jau mi­nė­jo, as­me­ni­nės pa­gal­bos tei­kė­jai ieš­kos spren­di­mų grą­žin­ti ne pa­gal pa­skir­tį pa­nau­do­tas vals­ty­bės biu­dže­to lė­šas. NVO ga­li­mai pri­trū­ko ge­bė­ji­mų, ku­rie kas­met yra vis stip­ri­na­mi. Ir ši pa­tir­tis, pa­sak L. Bu­kaus­kie­nės, NVO dar stip­riau su­po­nuo­ja, kad da­ly­va­vi­mas tei­kiant so­cia­li­nes pa­slau­gas ir at­sa­ko­my­bės tiek už ko­ky­biš­kų pa­slau­gų tei­ki­mą, tiek už at­sa­kin­gą lė­šų nau­do­ji­mą ne­ša tie­sio­gi­nę at­sa­ko­my­bę.

Me­ras: „Bus at­lie­ka­mas ty­ri­mas“

Įdo­mu, ko­kia ra­jo­no va­do­vo To­mo Kat­kaus nuo­mo­nė apie dar­buo­to­jus, ku­rie su­ge­ba pri­da­ry­ti to­kių di­de­lių nuo­sto­lių? Ko­kių bus ima­ma­si prie­mo­nių, kad baig­tų­si ža­lų skai­čia­vi­mai ir rei­ka­la­vi­mai jas at­ly­gin­ti?

„Ma­no nuo­mo­ne, to­kie va­do­vai ne­ga­li dirb­ti, o ne­vy­riau­sy­bi­nės or­ga­ni­za­ci­jos tu­rė­tų pa­čios spręs­ti va­do­vų klau­si­mą. Dėl vi­sos su­si­klos­čiu­sios si­tua­ci­jos bus at­lie­ka­mas ty­ri­mas, su­da­ro­ma ko­mi­si­ja šiai si­tua­ci­jai iš­siaiš­kin­ti ir im­tis veiks­mų, ku­rie atei­ty­je leis­tų ne­pa­si­kar­to­ti to­kiems pro­ce­sams. Taip pat dar tu­ri­me pa­lauk­ti, kol gau­si­me iš agen­tū­ros at­sa­ky­mus į as­me­ni­nės pa­gal­bos tei­kė­jų pa­teik­tus raš­tus ir ga­lė­si­me įver­tin­ti šio au­di­to ata­skai­to­je pa­teik­tus fak­tus“, – tei­gė T. Kat­kus.