Mero pavaduotojui – laikina keturių asmenų darbo našta

Telšių rajono savivaldybės mero pavaduotojas, laikinai einantis Telšių rajono savivaldybės mero pareigas – taip šiandien po kiekvienu oficialiu dokumentu pasirašo Petras Kuizinas. Po netikėtos šviesaus atminimo mero Vytauto Kleivos mirties – aukščiausios rajono valdžios kabinetas liko beveik tuščias. Šiuo metu jame dirba tik vicemeras P. Kuizinas. Tad visa darbo našta, kurią anksčiau nešė meras, jo pavaduotojas, dvi patarėjos – užgulė laikinojo mero pečius.
Antanas NEKRAŠIUS
Daug diskusijų kelia klausimas – kaip iš tikrųjų šiandien vadinasi P. Kuizino einamos pareigos. Vieni jį įvardija laikinuoju meru, kiti – laikinai einančiu mero pareigas, dar kiti – mero pavaduotoju, laikinai einančiu mero pareigas. Pastarasis pareigybės pavadinimas ne visiems priimtinas. Esą kaip gali būti mero pavaduotojas, jei nėra ką pavaduoti. Tačiau, nežiūrint į visas subtilybes, būtent jos – Telšių rajono savivaldybės mero pavaduotojas, laikinai einantis Telšių rajono savivaldybės mero pareigas – yra oficialios.
„Būna, kad žmonės neteisingai interpretuoja, suvokia teisės aktus. Kad ir su tuo pačiu pareigybės pavadinimu, – „Telšių ŽINIOMS“ teigė P. Kuizinas, – net dalis Telšių rajono savivaldybės tarybos narių kartais nesuvokia, kokia įstatymo raidė yra parašyta. Pagal šiuo metu galiojantį Vietos savivaldos įstatymą – kada meras negali eiti pareigų – jį pavaduoja vicemeras, o tik kai šio nėra – Tarybos paskirtas Tarbos narys. Tačiau pirmenybė yra suteikiama mero pavaduotojui.“ Taip įstatyme, anot P. Kuizino, aiškiai reglamentuojama, jog meras renkamas tiesiogiai, o mero pavaduotoją skiria Taryba: „Anksčiau laiko nutrūkus mero įgaliojamas – manieji nenutrūksta. Iš mero pavaduotojo pareigų mane gali atleisti tik Taryba. Bet tokio sprendimo nebuvo. Todėl aš likau mero pavaduotojas, kurį Taryba paskyrė laikinai eiti mero pareigas.“
Anksčiau laiko nutrūkę mero įgaliojimai be darbo paliko dvi jo patarėjas – Jurgitą Armalienę ir Daivą Budzinskaitę. Jos politinio (asmeninio) pasitikėjimo valstybės tarnautojų pareigų neteko tą pačią dieną, kada mirė V. Kleiva. Nors Telšių rajono savivaldybės taryba paskyrusi P. Kuiziną laikinuoju meru suteikė jam ir visas mero funkcijas, bet galimybės formuoti savos komandos (priimti patarėjas ir pan.) – ne. Tą draudžia šiuo metu galiojantis Vietos savivaldos įstatymas. Formuoti mero kabinetą gali tik tiesiogiai išrinktas meras. Tuo tarpu jį pavaduojantis asmuo negali nei priimti, nei atleisti ką nors iš darbo. „Deja, Vietos savivaldos įstatymas nenumatė ką daryti laikinai einančiam mero pareigas asmeniui užgęsus rajono vadovo gyvybei, – kalbėjo P. Kuizinas, – laikinai einantis meras atlieka visas tiesiogiai išrinkto mero funkcijas, išskyrus dvi: jis savo potvarkiu negali išleisti Savivaldybės įstaigų, išskyrus Švietimo, vadovus į kasmetines atostogas bei skirti arba atleisti iš pareigų mero sekretoriato darbuotojus, tame tarpe ir mero politinio (asmeninio) pasitikėjimo valstybės tarnautojus. Dėl įstaigų vadovų atostogų – įstatyme numatyta, kad nesant merui, tai gali padaryti Taryba. O dėl sekretoriato formavimo – ir Taryba, ir merą pavaduojantis asmuo yra bejėgiai.“
Pavadinti tai įstatymo spraga, vargu, ar galima. Anot P. Kuizino, šiuo punktu buvo siekiama apsaugoti atostogaujantį, sergantį ar į komandiruotę išvykusį tiesiogiai išrinktą merą nuo įvairių politinių vėjų: kad jį pavaduojantis asmuo per trumpą laiką „neprivirtų košės“, t. y. neatleistų mero patarėjų ir nepriimtų savų.
Kaip bebūtų, tačiau šiandien Telšių rajono savivaldybės mero pavaduotojas, laikinai einantis Telšių rajono savivaldybės mero pareigas yra įspraustas į kampą: negali turėti savo komandos ir visiškai atlikti mero funkcijų. „Paprasčiausiai, fiziškai neįmanoma visur spėti, – teigė P. Kuizinas, – dirbant su meru, mes bendradarbiavome. Buvome pasiskirstę kuruojamas sritis, kiekvienas turėjome numatytus, suplanuotus reikalus, ryšius su ministerijomis, ambasadomis ir t. t. Kadangi aš patarėjų neturėjau – tai mano planai visi liko. Bet tai, ką buvo suplanavęs meras – dingo. O likučiai tų darbų – iš Savivaldybės išėjo kartu su patarėjomis.“ Anot laikinojo mero, šiandien jam šalia visų, kaip rajono vadovui tenkančių darbų, dar tenka atlikti ir techninį darbą: derinti darbotvarkes su atvykstančiais ministrais, viceministrais, organizuoti susitikimus ir pan. Visą tai anksčiau atlikdavo patarėjos.
„Negaliu sakyti, jog darbas vyksta visu pajėgumu, tačiau sukuosi kaip išmanydamas, – prisipažįsta P. Kuizinas, – yra, kaip yra. Kartais geranoriškai man į pagalbą prikimba Savivaldybės administracijos specialistai. Ačiū jiems, nes į jų funkcijas – pagalba laikinąjam merui – neįeina.“