Korupcijos prevencijos komisijai apskųstas Tarybos narys jaučiasi apšmeižtas

Rugsėjo pradžioje į Telšių rajono savivaldybės Korupcijos prevencijos komisiją dėl kilusių įtarimų apie galimą Savivaldybės lėšų švaistymą kreipėsi žinomas visuomenininkas Algirdas Bacevičius. Jo teigimu, Telšių rajono savivaldybės tarybos narys Adomas Domarkas, eidamas UAB „Telšių buitis“ direktoriaus pareigas, galimai susitaręs su Savivaldybės vadovais, už „juokingai mažą kainą“ išsinuomojo patalpas iš SĮ Telšių butų ūkio. Negana to, dalį minėtų patalpų UAB „Telšių buitis“ pernuomojo kitiems verslo subjektams už, aišku, rinkos kainą. A. Bacevičius tokius veiksmus savo rašte įvardija korupciniais ir piktinasi, jog Tarybos nariui A. Domarkui labiau rūpi asmeninė nauda nei viešasis interesas.
Savo ruožtu A. Domarkas tikina, kad jis jau seniai nebėra UAB „Telšių buitis“ direktorius – įmonei vadovauja jo sūnus Andrius. Esą su šia bendrove Tarybos nario nesieja jokie verslo interesai.
Antanas NEKRAŠIUS
A. Bacevičiaus skundas Korupcijos prevencijos komisijai
„2014 m. gegužės 2 d. raštu kreipiausi į Telšių rajono savivaldybės administracijos direktorių Saulių Urboną su prašymu pateikti informaciją apie Telšių rajono savivaldybės nekilnojamojo turto nuomą tretiesiems asmenims. Gegužės 9 d. gavau S. Urbono atsakymą: „Šiuo metu Telšių rajono savivaldybė nėra davusi nė vieno sutikimo nekilnojamo turto subnuomai.“
Gegužės 12 d. pakartotinai raštu kreipiausi į administracijos direktorių, prašydamas pateikti informaciją apie Telšių rajono savivaldybės turto nuomą. Birželio 9 d. gavau S. Urbono atsakymą, kuriuo jis atsisakė suteikti mane dominančią informaciją ir pasiūlė atvykti į Savivaldybę susipažinti su norimais dokumentais. Atvykęs į Savivaldybę susipažinau su kai kuriomis nekilnojamojo turto nuomos sutartimis ir pastebėjau, kad daugelį Telšių rajono savivaldybei priklausančių pastatų už juokingai mažą kainą nuomojasi UAB „Telšių buitis“, kurios savininkas yra Telšių rajono savivaldybės tarybos narys Adomas Domarkas. Paprašius Savivaldybės darbuotojų pateikti man norimų dokumentų kopijas, buvo atsisakyta tai padaryti. Nuvykęs į SĮ Telšių butų ūkį sužinojau, kad 2010 m. kovo mėnesį A. Domarko prašymu Telšių rajono savivaldybė davė UAB „Telšių buitis“ leidimą subnuomoti Savivaldybės patalpas. Minimo dokumento kopijos negavau, UAB Telšių butų ūkio direktorius atsisakė man ją duoti. Taip pat turiu duomenų, kad A. Domarkas subnuomoja Savivaldybės patalpas, esančias Telšiuose, Sedos g. 1A (buvusi katilinė).
A. Domarkas yra Telšių rajono savivaldybės tarybos narys bei Vietinio ūkio ir ekologijos komiteto pirmininkas. Šis komitetas svarsto ir teikia pasiūlymus valstybės, Savivaldybės ir kito Savivaldybės valdomo ar numatomo valdyti turto valdymo, naudojimo ir disponavimo klausimais.
Dalyvaudamas minėto komiteto veikloje ir būdamas šio komiteto pirmininku, A. Domarkas gauna informaciją, kuri nėra prieinama paprastiems rajono gyventojams, ir panaudoja tai asmeniniais tikslais, gaunant iš to materialinę naudą.
Telšių rajono savivaldybė yra praskolinta milijonus litų, todėl A. Domarko vadovaujamas komitetas turi labai atsakingai disponuoti Savivaldybės turtu, kad Telšių rajono biudžetas būtų maksimaliai papildomas iš jai priklausančių pastatų nuomos gautų lėšų. Duodamas Tarybos nario priesaiką, A. Domarkas prisiekė sąžiningai atlikti visas Savivaldybės tarybos nario pareigas ir susilaikyti nuo veiksmų, pažeidžiančių gyventojų teises ir viešuosius interesus. Tačiau A. Domarkui viešasis interesas, matyt, yra tušti žodžiai, svarbiausia asmeninė nauda. Dabar išeina taip, kad Telšių rajono savivaldybė už juokingai mažą kainą išnuomoja jai priklausantį nekilnojamąjį turtą A. Domarko vadovaujamai UAB „Telšių buitis“, o jau ši rinkos kainomis pernuomoja nekilnojamąjį turtą verslo subjektams ir tokiu būdu didžiąją dalį pinigų, kuriuos už nuomą galėtų gauti Telšių rajono savivaldybė, gauna A. Domarko vadovaujama UAB „Telšių buitis“. Tokia nekilnojamojo turto nuoma yra nuostolinga Telšių rajono savivaldybei, bet pelninga UAB „Telšių buitis“. Akivaizdu, kad tai yra tarp Telšių rajono savivaldybės vadovų ir UAB „Telšių buitis“ vadovo A. Domarko susiklostę korupciniai santykiai, nes Savivaldybė absoliučiai nieko nedaro, kad ištaisytų situaciją ir turtas būtų nuomojamas rinkos kainomis. Kas gali paneigti, kad dalis už nuomą gaunamų pinigų negrįžta „otkato“ forma į Telšių rajono savivaldybės vadovų kišenes?“
Atsižvelgdamas į tai, kas išdėstyta, A. Bacevičius Korupcijos prevencijos komisijos prašo pareikalauti iš visų Savivaldybei pavaldžių institucijų dokumentų, susijusių su Savivaldybės turto nuoma ir subnuoma UAB „Telšių buitis“ ir A. Domarkui. Taip pat prašoma įvertinti A. Domarko galimai nusikalstamą veiklą, susijusią su Savivaldybės turto grobstymu, bei kreiptis į teisėsaugos institucijas, kad šios atliktų ikiteisminį tyrimą.
A. Bacevičius taip pat prašo kreiptis į Telšių rajono savivaldybės tarybą, kad būtų peržiūrėtos visos žalingos ir nuostolingos Savivaldybei nuomos ir subnuomos sutartys.
Savivaldybė – su baltomis pirštinaitėmis
„Telšių ŽINIOS“ kreipėsi į Telšių rajono savivaldybės administracijos direktorių S. Urboną su prašymu pateikti informaciją apie tai, kokias Telšių rajono savivaldybei priklausančias patalpas / pastatus yra išsinuomojusi UAB „Telšių buitis“. Kada pasirašytos nuomos sutartys, koks nuomojamų patalpų plotas, kokios sutartyse numatytos 1 kv. m nuomos kainos? Taip pat klausėme, ar Savivaldybės administracija yra davusi leidimą UAB „Telšių buitis“ išnuomotų patalpų subnuomai?
Vos trijų sakinių atsakymą, kurį septynias darbo dienas raitė Telšių rajono savivaldybės administracijos Ekonomikos ir turto valdymo skyriaus vyr. specialistė Violeta Janulienė, gavome pasibaigus visiems LR visuomenės informavimo įstatyme numatytiems terminams. Jame teigiama, kad Telšių rajono savivaldybės administracija su UAB „Telšių buitis“ nuomos sutarčių nėra sudariusi ir sutikimo nekilnojamojo turto subnuomai nėra davusi. SĮ Telšių butų ūkis UAB „Telšių buitis“ yra išnuomojusi garažus, esančius Karaliaus Mindaugo g. 1. Juos Telšių rajono savivaldybės taryba 2004 m. gruodžio 10 d. sprendimu perdavė valdyti, naudoti ir disponuoti patikėjimo teise SĮ Telšių butų ūkiui.
Nuomojasi tris garažus-sandėlius
Pravėrėme ir SĮ Telšių butų ūkio direktoriaus Artūro Liauzgino kabineto duris. Vadovas be jokių išsisukinėjimų pateikė visą mus dominančią informaciją. Pasak jo, UAB „Telšių buitis“ yra išsinuomojusi tris garažus-sandėlius Karaliaus Mindaugo g. 1, kurių bendras plotas – 1 176,79 kv. m. Du iš jų – 262,10 kv. m ir 330,86 kv. m – UAB „Telšių buitis“ išsinuomojo 2005–2006 m. Už pirmąsias patalpas nuomininkas moka 0,25 Lt už 1 kv. m be PVM, o už antrąsias – 0,19 Lt už 1 kv. m be PVM. Abu garažai-sandėliai buvo išnuomoti tik po 5 skelbtų konkursų.
Trečiąsias patalpas UAB „Telšių buitis“ išsinuomojo 2010 m. sausio 20 d. A. Liauzginas sakė, kad kvietimas dalyvauti konkurse viename rajono laikraštyje pasirodė 2009 m. gruodžio 17 d. Konkursas įvyko 2010 m. sausio 6 d. (pradinė kaina – 0,75 Lt už 1 kv. m). Jame dalyvavo 2 įmonės. Pasiūlęs didžiausią nuomos kainą – 1,05 Lt už 1 kv. m be PVM (kitas pretendentas siūlė 1 Lt už 1 kv. m) – laimėjo tuomet A. Domarko vadovaujama UAB „Telšių buitis“. Vos tik pasirašęs nuomos sutartį – 2010 m. vasario mėnesį – A. Domarkas kreipėsi į SĮ Telšių butų ūkio direktorių su prašymu subnuomoti ką tik išsinuomotas patalpas. Leidimą subnuomai davė SĮ Telšių butų ūkio valdyba (valdybos pirmininkas tuometinis Telšių rajono savivaldybės administracijos direktoriaus pavaduotojas Julius Lečkauskas). Gavusi leidimą, UAB „Telšių buitis“ patalpas, kurių bendras plotas 583,83 kv. m, pernuomojo kitam verslo subjektui. Šiandien ten yra autoservisas ir automobilių dalių parduotuvė.
Anot A. Liauzgino, UAB „Telšių buitis“ nuosekliai moka nuompinigius, jokių priekaištų nuomininkui Savivaldybės įmonė neturi. Direktorius teigė, kad lėšos, kurias SĮ Telšių butų ūkis gauna iš patalpų nuomos, sudaro ne visai pusę procento įmonės metinių pajamų.
Ketvirtos patalpos
UAB „Telšių buitis“ yra išsinuomojusi dar vienas – 287 kv. m – patalpas Sedos g. 1A-1 iš UAB „Telšių šilumos tinklai“.
Pernai liepos mėnesį „Telšių ŽINIOSE“ rašėme, jog 2011 m. pabaigoje UAB „Telšių šilumos tinklai“ jai priklausančias administracines patalpas Sedos g. 1A-1 išnuomojo UAB „Telšių buitis“. 287 kv. m ploto patalpų nuomos kaina simbolinė – vos 1,05 Lt už 1 kv. m, t. y. per mėnesį 301,35 Lt plius PVM.
Negana to – pagal tarp UAB „Telšių šilumos tinklai“ ir UAB „Telšių buitis“ pasirašytą sutartį tiek žemės, tiek nekilnojamojo turto mokesčius privalo sumokėti pats nuomininkas. Tačiau mokėti nebebuvo ko, mat Telšių rajono savivaldybės taryba UAB „Telšių šilumos tinklai“ prašymu nuo žemės nuomos ir nekilnojamojo turto mokesčių atleido šią bendrovę, taip pat ir UAB „Telšių buitis“ išsinuomotas patalpas.
Beje, už tai, kad nuo nekilnojamojo turto mokesčio (2012 m.) būtų atleista UAB „Telšių šilumos tinklai“, 2013 m. kovo 21 d. vykusiame Telšių rajono savivaldybės tarybos posėdyje, galimai pažeisdamas viešuosius ir privačius interesus, balsavo ir pats A. Domarkas.
Toje pačioje sutartyje tarp UAB „Telšių šilumos tinklai“ ir UAB „Telšių buitis“ įrašytas punktas, kuriuo be nuomotojo raštiško leidimo subnuoma yra draudžiama. Tačiau šiuo metu trečdalis patalpų yra pernuomotos. Leidimą subnuomai prisipažino davęs pats Jurgis Staševičius.
„Šiose patalpose anksčiau buvo įsikūrusios valstybinės įmonės, kurios po apskričių reformos persikėlė į buvusias apskrities viršininko administracijos patalpas, – prieš pusantrų metų „Telšių ŽINIOMS“ pasakojo UAB „Telšių šilumos tinklai“ direktorius J. Staševičius. – Po to patalpas ne kartą buvo bandoma išnuomoti, bet norinčiųjų neatsirado. 2011 m. rugsėjo mėnesį man pradėjus vadovauti įmonei, dar kartą kreipėmės į UAB „Telšių šilumos tinklai“ valdybą, klausdami, ką daryti su tuščiomis patalpomis Sedos g. 1A-1. Nuspręsta dar kartą siūlyti jas nuomoti. Įdėjome skelbimą į rajoninį laikraštį, ir atsirado tik vienas norintis – UAB „Telšių buitis“. Atvirai pasakius, jau buvo lapkričio mėnuo – šildymo sezonas ant nosies, todėl būtų tekę už to pastato šildymą mokėti mums patiems. Ačiū nuomotojams, kad jie atsirado. Matyt, Dievulis atsiuntė juos. Išnuomojome už simbolinę kainą – 1 Lt už vieną kv. m.“ Pasak J. Staševičiaus, UAB „Telšių buitis“ ne tik laiku sumoka nuompinigius, bet ir patys apsimoka komunalines išlaidas, šildymą. Be to, bendrovė investavo ir sutvarkė pastatą.
Šiuo metu UAB „Telšių buitis“ subnuomoja trečdalį iš UAB „Telšių šilumos tinklai“ išsinuomotų patalpų.
Jeigu ne subnuoma, vargu ar būtų nuoma
„Visų pirma noriu pabrėžti, kad nesu UAB „Telšių buitis“ direktorius ir jokie verslo reikalai manęs su šia įmone nuo 2013 m. nesieja, – „Telšių ŽINIOMS“ teigė Telšių rajono savivaldybės tarybos narys A. Domarkas. – Aš net nesu šios bendrovės akcininkas. Vienintelis mane su UAB „Telšių buitis“ siejantis dalykas yra tai, kad įmonei vadovauja mano sūnus Andrius.“
Tarybos narys tvirtino, kad apie konkursus patalpų nuomai sužinojęs iš skelbimo viename Telšių rajono laikraštyje. Pirmuosius du garažus-sandėlius išsinuomojo dar 2005–2006 m. „Kiek žinau, buvo skelbti net 5 konkursai – norinčių išsinuomoti patalpas neatsirado.
Patalpų būklė buvo labai prasta – reikėjo nemažai investuoti vien tam, kad jose būtų galima vykdyti bent jau kažkokią veiklą, – kalbėjo A. Domarkas. – Sutvarkėme stogą, sudėjome vartus, išmūrijome sienas. Patalpose įrengėme sandėlius. Kiek žinau, mano sūnus (UAB „Telšių buitis“ direktorius, – red.) vienoje iš dar laisvų patalpų planuoja įrengti kaminų lankstymo cechą. Bet ir vėl – reikia sutvarkyti kiaurą stogą – o tai papildomos investicijos.“
Kitas patalpas, kurias A. Bacevičius mini savo rašte, tuomet dar A. Domarko vadovaujama UAB „Telšių buitis“ išsinuomojo 2010 m. Apie nuomos konkursą Tarybos narys tikino taip pat sužinojęs iš skelbimo laikraštyje. „Skundo autorius turbūt nelabai nutuokia, kokie klausimai svarstomi Vietinio ūkio ir ekologijos komitete, – kalbėjo A. Domarkas. – Komiteto nariai informacijos apie tai, kokiomis patalpomis SĮ Telšių butų ūkis disponuoja ir kaip su jomis tvarkosi, neturi. Juolab mes nesikišame į įmonės vidinius reikalus. Esu tik keletą kartų komitete sakęs, kad Savivaldybė nelaikytų tuščių patalpų ar pastatų. Reikalavau, jog jos būtų išnuomojamos – kad ateitų privatus verslas, kuris kurtų naujas darbo vietas, mokėtų į biudžetą pinigus bei išlaikytų Savivaldybės turtą. Sutikite, ne Savivaldybės funkcija yra laikyti tuščius pastatus arba į juos investuoti ir ieškoti nuomininkų.“
A. Domarkas neslėpė, kad 2010 m. vykusiame nuomos konkurse jo vadovaujama UAB „Telšių buitis“ dalyvavo jau planuodama patalpų subnuomą. „Jeigu valdyba nebūtų davusi sutikimo – vargu ar mums būtų apsimokėję tas patalpas laikyti, – teigė Tarybos narys. – Jose kartu su subnuomininku atlikome kapitalinį remontą, įvedėme kanalizaciją, vandenį, sutvarkėme šildymą. Šiandien ten sukurtos puikios sąlygos verslui.“ Pašnekovo teigimu, nuo 2005 m. už visų trijų garažų-sandėlių nuomą UAB „Telšių buitis“ SĮ Telšių butų ūkiui sumokėjo 57 tūkst. Lt. Negana to, išsinuomojus minėtas patalpas paaiškėjo, kad toje teritorijoje yra labai didelis žemės nuomos mokestis – per 4 000 Lt per metus.
2011 m. UAB „Telšių buitis“ taip pat išsinuomojo buvusias katilinės patalpas Sedos g. „Šias patalpas išsinuomojome su mintimi, kad į jas persikraustys bendrovės administracija, – pasakojo A. Domarkas. – Mat UAB „Telšių buitis“ patalpas Luokės g. įsigijo tik 2012 m. pabaigoje. Iki tol jas irgi nuomojomės.“ Pasak Tarybos nario, į buvusių katilinės patalpų remontą UAB „Telšių buitis“ taip pat investavo nemažai: sutvarkytas stogas, langai, šildymo sistema, pastatytas dujinis katilas ir pan. Esą vien šildymo sistemos pakeitimas bendrovei tuomet atsiėjo 17 tūkst. Lt.
Paklaustas apie tai, kad 2013 m. kovo mėnesio Tarybos posėdyje balsavo už sprendimą, kuriuo UAB „Telšių šilumos tinklai“ buvo atleista nuo 2012 m. nekilnojamojo turto mokesčio, o kartu ir jo išsinuomotos patalpos Sedos g., A. Domarkas sakė: „Nuomos sutartyje parašyta, kad žemės nuomos mokestį ir nekilnojamojo turto mokestį susimoka pats nuomininkas. Jei UAB „Telšių šilumos tinklai“ neišbraukė buvusios katilinės patalpų iš atleidžiamų nuo mokesčių sąrašo – jų pačių kaltė. Galėjau ir balsuoti už tą sprendimą. Nepamenu. Bet tikrai ne dėl kažkokios asmeninės naudos, o todėl, jog net nepagalvojau, kad tos patalpos, kurias UAB „Telšių buitis“ išsinuomojo, galėjo būti tame sąraše įrašytos.“
Kiek iš viso UAB „Telšių buitis“ investavo į Savivaldybei priklausantį turtą, A. Domarkas teigė šiandien negalįs pasakyti, nes… paprasčiausiai neskaičiavo: „Nebuvo net minties prašyti investicijas išskaičiuoti iš nuomos kainos, nors pagal sutartį taip padaryti galima. Manau, kad tai būtų buvę neetiška man kaip Tarybos nariui.“
A. Domarkas: Esu neparankus, todėl ir šmeižia
A. Bacevičiaus skundą Korupcijos prevencijos komisijai A. Domarkas vertino kaip prasidėjusią priešrinkiminę kovą: „Kodėl šis asmuo nesidomėjo šiais patalpų nuomos klausimais anksčiau? Tai galėjo daryti 2005, 2010 ar 2011 metais. Kažkodėl visiems viskas iki šiol buvo gerai. Bet dabar, kai iki rinkimų liko vos pusmetis, prasidėjo tokie raštai… Praėjusiuose rinkimuose A. Bacevičius nelaimėjo Tarybos nario mandato. Manau, kad jo sieks ateinančiuose. Visi turime savo politinę liniją, siekius, principus. Na, o kokius priešrinkiminius metodus pasirinko skundo autorius… rinkėjai įvertins. Esu tik pyktelėjęs ant kai kurių mūsų rajono laikraščių: kada iki galo neišsiaiškinę situacijos skleidžia informaciją. Dabar išeina taip, kad bet kas atėjęs gali pasakyti kažką ant bet ko: jis šioks, toks ir anoks. Supila purvą, o žurnalistai, nepasiaiškinę situacijos, parašo. Žmonėms taip suformuojama subjektyvi nuomonė. Ir kaip man dabar, sakykite, susitikti su kiekvienu gyventoju bei paaiškinti, jog istorija turi ir kitą pusę? Tie, kurie mane pažįsta, susitikę sako suprantantys, kad aš esu kažkam neparankus ir nori mane išpjauti iš Tarybos.“
„Skunde taip pat esu apkaltintas iš subnuomos gavęs asmeninės naudos, – toliau tęsė A. Domarkas. – Tiksliai nesu suskaičiavęs, bet tikrai UAB „Telšių buitis“ yra daugiau sumokėjusi už nuomą ir investavusi į patalpų remontą, nei gavusi lėšų iš subnuomos. Asmeninės naudos tikrai jokios neturėjau. Kai buvau direktorius, siekiau vystyti verslą. Mano „dūšia“ yra rami, sąžinė švari – Savivaldybės nenuskriaudžiau, o tik palaikiau.“
Tarybos narys taip pat teigė galvojantis kreiptis į teismą dėl skunde esančio šmeižto: „…Akivaizdu, kad tai yra tarp Telšių rajono savivaldybės vadovų ir UAB „Telšių buitis“ vadovo A. Domarko susiklostę korupciniai santykiai…“. „Tegul pirma įrodo, kur tie korupciniai santykiai, – piktinosi pašnekovas. – Juk negalime mes vienas kitą imti kaltinti tokiais dalykais. Man mesti labai rimti kaltinimai. O žmonės tai paskaitę sako: „Tu, Adomai, esi korumpuotas!“ Mane tai labai žeidžia, nes tai netiesa!“