Telšių rajono savivaldybės administracijos direktorius Saulius Urbonas patvirtino 2016 m. Savivaldybės planuojamų vykdyti viešųjų pirkimų planą. Jame numatoma, kokias prekes ar paslaugas ketinama įsigyti, už kokią sumą bei koks bus pasirinktas pirkimo būdas. Plane numatytos sumos prekėms ar paslaugoms įsigyti yra orientacinio pobūdžio ir nebūtinai bus išnaudojamos nurodytos sumos.
Kaip ir kiekvienais metais, skaitytojams pateikiame įdomesnių pirkinių sąrašą. Apie tai kalbėjomės su Telšių rajono savivaldybės administracijos Juridinio, personalo ir dokumentų valdymo skyriaus Viešųjų pirkimų poskyrio vedėja Albina Ročiuviene.
Antanas NEKRAŠIUS
Populiariausias pirkimo būdas – apklausa
Atsivertus 2016 m. Savivaldybės planuojamų vykdyti viešųjų pirkimų planą, pirmiausia į akis krenta tai, jog bemaž 90 proc. visų pirkimų yra mažos vertės ir bus vykdomi apklausos būdu. Pavyzdžiui, Savivaldybei priklausančių pastatų remonto darbams suplanuota 95 432 Eur. Visi darbai už šią sumą bus perkami apklausos būdu, t. y. jeigu, tarkime, seniūnijoje numatoma keisti duris, kurių vertė iki 3 000 Eur, seniūnui užteks paskambinti į vieną durimis prekiaujančią parduotuvę ir paklausti, ar už tokią sumą jie pakeis duris. Jei prakiuro stogas ir darbų vertė siekia nuo 3 000 iki 15 000 Eur – jau reikės į remonto darbus atliekančią įmonę kreiptis raštu. Remontas, kurio vertė nuo 15 tūkst. Eur iki 30 tūkst. Eur, įpareigos seniūną raštu siųsti paklausimą į tris remonto darbus atliekančias bendroves. Na, ir galiausiai jei darbai viršys 30 tūkst. Eur (iki 145 tūkst. Eur) – bus skelbiamas mažos vertės pirkimas. Sutikite, tokie pirkimų būdai sukelia labai jau daug neigiamų interpretacijų.
Netgi Lietuvos laisvosios rinkos institutas, pernai rikiuodamas šalies savivaldybes Lietuvos savivaldybių indekso lentelėje, atkreipė dėmesį į viešųjų pirkimų situaciją Telšių rajono savivaldybėje: atvirais būdais atliekamų (skelbiamų) viešųjų pirkimų dalis pagal vertę kone didžiausia šalyje – 99,8 proc.
„Pagal Viešųjų pirkimų įstatymą bei patvirtintas Telšių rajono savivaldybės administracijos supaprastintų viešųjų pirkimų taisykles, mažos vertės pirkimai organizuojami, jeigu prekių ar paslaugų pirkimo vertė yra mažesnė kaip 58 tūkst. Eur, o darbų vertė – mažesnė kaip 145 tūkst. Eur, – „Telšių ŽINIOMS“ teigė Juridinio, personalo ir dokumentų valdymo skyriaus Viešųjų pirkimų poskyrio vedėja A. Ročiuvienė. – Jeigu kiekvienam pirkimui skelbtume konkursą – atsirastų labai didelės darbo ir laiko sąnaudos. Todėl ir planuojame didžiąją dalį pirkimų vykdyti apklausos būdu.“ Pasak vedėjos, planas sudarytas atsižvelgiant į Savivaldybės administracijos skyrių bei seniūnijų pateiktus metinius poreikius. Planas nuolat tikslinamas: atsiradus papildomoms lėšoms, poreikiui, arba atvirkščiai – iš plano išbraukiami pirkimai, jei nėra lėšų. Pavyzdžiui, pernai gėlėms, gėlių kompozicijoms ir puokštėms (pagal Savivaldybės tarybos, administracijos bei seniūnijų pateiktą poreikį) buvo suplanuota 19 333 Eur. Tačiau realiai nupirkta prekių tik už 11 tūkst. Eur.
Interpretacijos dėl pirkimų vykdymo apklausos būdu, anot A. Ročiuvienės, turėtų dingti, jei Seimas šį mėnesį priims Viešųjų pirkimų įstatymo pataisas. Jos numato, kad apklausas bus galima vykdyti tik tuo atveju, kada prekių, paslaugų ar darbų vertė nėra didesnė nei 3 000 Eur.
Savivaldybės pirkinių krepšelis
Tačiau grįžkime prie šiųmetinio Savivaldybės pirkinių krepšelio. Kaip ir kiekvienais metais, nemažai dėmesio skirta automobilių parkui. Lengvąjį automobilį už 14 050 Eur numatoma pirkti Juridinio, personalo ir dokumentų valdymo Personalo ir ūkio poskyriui; motorinę transporto priemonę už 6 000 Eur – Gadūnavo seniūnijai; keleivinį automobilį už 10 000 Eur – Nevarėnų seniūnijai bei naudotą automobilį už 6 000 Eur – Telšių miesto seniūnijai. Transporto priemonių ir jų variklių dalims bei pagalbiniams reikmenims šiemet skiriama 21 400 Eur; įvairiai transporto įrangai ir atsarginėms dalims – 11 625 Eur; automobilių remonto ir priežiūros paslaugoms – 20 325 Eur; transporto draudimui – 11 300 Eur. Visos šios prekės ir paslaugos bus perkamos apklausos būdu.
Telšių rajono savivaldybės taryba, Savivaldybės administracija kartu su seniūnijomis šiemet gėlėms, gėlių kompozicijoms ir puokštėms planuoja išleisti 19 350 Eur; įvairiems maisto produktams – 15 920 Eur; dovanoms ir apdovanojimams – 17 500 Eur; sporto prekėms ir reikmenims – 11 350 Eur; biuro mašinoms, įrenginiams ir reikmenims, išskyrus kompiuterius, spausdintuvus ir baldus (kitaip tariant, kanceliarinėms prekėms), – 24 680 Eur.
Už 6 060 Eur Savivaldybės administracija, Taryba bei seniūnijos ketina įsigyti buitinių prietaisų. Po šia skraiste slepiasi kavinukų, šaldytuvų, šildytuvų pirkimas ir pan. 3 920 Eur planuojama skirti atvirukams, sveikinimo atvirukams ir kitiems spaudiniams.
Restoranų ir maisto teikimo paslaugos – 12 200 Eur; viešbučių paslaugos – 4 100 Eur; apgyvendinimo paslaugos – 5 555 Eur; kelionių agentūrų, kelionių operatorių ir pagalbinės turizmo paslaugos – 4 550 Eur.
Valymo paslaugoms Savivaldybės administracijos patalpose numatyta išleisti 12 800 Eur; Civilinės metrikacijos skyriui valyti – 2 500 Eur, Socialinės paramos ir rūpybos skyriui – 9 500 Eur, Telšių švietimo centrui – 2 700 Eur.
Pernykščių pirkimų vertė – 15,918 mln. Eur
Trumpai apžvelkime, kiek pernai ir kokiu būdu per viešuosius pirkimus buvo išleista savivaldybės biudžeto lėšų. Juridinio, personalo ir dokumentų valdymo skyriaus Viešųjų pirkimų poskyrio vedėjos A. Ročiuvienės teigimu, Telšių rajono savivaldybės administracijos 2015 m. bendra sudarytų viešųjų pirkimų sutarčių vertė sudarė 15,918 mln. Eur: prekių viešųjų pirkimų sutarčių vertė – 864 tūkst. Eur; paslaugų viešųjų pirkimų sutarčių vertė – 7,285 mln. Eur; darbų viešųjų pirkimų sutarčių vertė – 7,768 mln. Eur.
Supaprastintų pirkimų vertė – 9,369 mln. Eur, iš jų mažos vertės pirkimų – 255 tūkst. Eur. Tarptautinių pirkimų vertė – 2,609 mln. Eur.
A. Ročiuvienė sakė, kad Viešųjų pirkimų komisija per 2015 m. įvykdė 40 pirkimų: atviro konkurso būdu – 7 pirkimus; neskelbiamų derybų būdu – 4 pirkimus; supaprastinto riboto konkurso būdu – 1 pirkimą; supaprastinto atviro konkurso būdu – 15 pirkimų; apklausos būdu – 10 pirkimų; supaprastinto mažos vertės atviro konkurso būdu – 3 pirkimus.
Pirkimo organizatoriai per praėjusius metus iš viso atliko viešųjų pirkimų už 3,939 mln. Eur: nupirkta prekių už 569 tūkst. Eur; paslaugų – už 308 tūkst. Eur; darbų – už 3,062 mln. Eur.
Viešųjų pirkimų komisija per 2015 m. iš viso atliko viešųjų pirkimų už 11,978 mln. Eur: prekių nupirkta už 295 tūkst. Eur; paslaugų – už 6,976 mln. Eur; darbų – už 4,706 mln. Eur.
Pernai 19 vykdytų pirkimų dėl įvairių priežasčių nebuvo sudarytos sutartys.
2015 m. pradėtiems pirkimams vykdomos pirkimų procedūros: atviro konkurso būdu – 1; supaprastinto atviro konkurso būdu – 3.
Per praėjusius metus Centrinės viešųjų pirkimų informacinės sistemos (CVP IS) priemonėmis įvykdyti pirkimai sudaro 94 proc. perkančiosios organizacijos atliktų viešųjų pirkimų bendros vertės.
2015 m. per Centrinę perkančiąją organizaciją (CPO) įvykdyti 44 pirkimai. Nupirktų prekių vertė sudaro 15,5 tūkst. Eur; paslaugų vertė – 34,950 Eur.