Kur pi­ni­gai, ten ir ko­rup­ci­jos ri­zi­ka – ar pa­vyks Sa­vi­val­dy­bei skaid­riai iš­da­lin­ti pa­ra­mą?

Tel­šių ra­jo­no sa­vi­val­dy­bės ta­ry­bos an­ti­ko­rup­ci­jos ko­mi­si­jos po­sė­dy­je nag­ri­nė­tas klau­si­mas dėl Fi­nan­si­nės pa­ra­mos me­džio­ja­mų­jų gy­vū­nų da­ro­mos ža­los pre­ven­ci­nėms prie­mo­nėms dieg­ti Tel­šių ra­jo­no sa­vi­val­dy­bė­je tei­ki­mo tvar­kos ap­ra­šo, ku­ris, An­ti­ko­rup­ci­jos ko­mi­si­jos pir­mi­nin­ko Al­gir­do Ba­ce­vi­čiaus nuo­mo­ne, su­da­ro są­ly­gas ve­šė­ti ko­rup­ci­jai skirs­tant Sa­vi­val­dy­bės biu­dže­to lė­šas.

Gied­ra AKA­VIC­KIE­NĖ

Di­džiau­sia pa­ra­ma – 10 tūkst. eu­rų

Tel­šių ra­jo­no sa­vi­val­dy­bės ad­mi­nist­ra­ci­jos di­rek­to­riaus 2024 m. ba­lan­džio 3 d. įsa­ky­mu pa­tvir­tin­tas nau­jas Fi­nan­si­nės pa­ra­mos me­džio­ja­mų­jų gy­vū­nų da­ro­mos ža­los pre­ven­ci­nėms prie­mo­nėms dieg­ti Tel­šių ra­jo­no sa­vi­val­dy­bė­je tei­ki­mo tvar­kos ap­ra­šas (to­liau – Ap­ra­šas).

Ap­ra­šas reg­la­men­tuo­ja įgy­ven­din­tų pre­ven­ci­nių prie­mo­nių pa­tir­tų iš­lai­dų kom­pen­sa­vi­mą. Ko­mi­si­ja nag­ri­nė­ja že­mės skly­pų, ku­riuo­se neužd­raus­ta me­džiok­lė, sa­vi­nin­kų, val­dy­to­jų ir nau­do­to­jų pa­raiš­kas, ver­ti­na die­gia­mas Pre­ven­ci­nes prie­mo­nes, nag­ri­nė­ja su tuo su­si­ju­sius do­ku­men­tus.

Fi­nan­siš­kai re­mia­mos įvai­rios pre­ven­ci­nės prie­mo­nės, ta­čiau la­biau­siai pa­reiš­kė­jus kas­met do­mi­na skly­pų ap­tvė­ri­mas tvo­ro­mis, elekt­ri­niais pie­me­ni­mis ir pan.

Lė­šos me­džio­ja­mų­jų gy­vū­nų da­ro­mos ža­los Pre­ven­ci­nėms prie­mo­nėms fi­nan­suo­ti pla­nuo­ja­mos ir nau­do­ja­mos iš Sa­vi­val­dy­bės ap­lin­kos ap­sau­gos rė­mi­mo spe­cia­lio­sios pro­gra­mos. Šias lė­šas su­da­ro 50 pro­cen­tų mo­ka­mo mo­kes­čio, ku­rį mo­ka me­džiok­lės plo­tų nau­do­to­jai už me­džio­ja­mų gy­vū­nų iš­tek­lių nau­do­ji­mą.

Šie­met fi­nan­si­nės pa­ra­mos dy­dis yra nuo 30 iki 100 pro­cen­tų nuo Pa­reiš­kė­jo pra­šo­mos fi­nan­si­nės pa­ra­mos Pre­ven­ci­nėms prie­mo­nėms dieg­ti. Di­džiau­sia fi­nan­si­nės pa­ra­mos su­ma vie­nai Pa­raiš­kai įgy­ven­din­ti ne­ga­li vir­šy­ti 10 000 eu­rų.

Ma­to di­de­lę ko­rup­ci­jos ri­zi­ką

Lė­šų skirs­ty­mas ne­re­tai apau­ga gan­dais, is­to­ri­jo­mis, kaip vi­suo­me­nės gė­ry­bės to­li gra­žu ne vi­sa­da iš­da­li­na­mos są­ži­nin­gai. Tel­šių ra­jo­no sa­vi­val­dy­bės ta­ry­bos na­rys A. Ba­ce­vi­čius „Tel­šių ŽI­NIOMS“ sa­kė, jog mi­nė­ta­me Ap­ra­še įžvel­gian­tis di­de­lę ko­rup­ci­jos ri­zi­ką.

Vi­sų pir­ma pa­teik­ti pa­raiš­kas skir­tas la­bai trum­pas lai­kas – tik 12 die­nų. A. Ba­ce­vi­čiaus tei­gi­mu, pa­raiš­kų priė­mi­mą dėl fi­nan­si­nės pa­ra­mos die­giant me­džio­ja­mų­jų gy­vū­nų da­ro­mos ža­los pre­ven­ci­nes prie­mo­nes Tel­šių ra­jo­no sa­vi­val­dy­bė­je pa­si­ro­dė 2024 m. ba­lan­džio 18 d.

Skel­bi­me nu­ro­dy­ta, kad pa­raiš­kos fi­nan­si­nei pa­ra­mai gau­ti prii­ma­mos iki 2024 m. ge­gu­žės 1 d.

„2023 me­tais Tel­šių ra­jo­no sa­vi­val­dy­bės ta­ry­bos an­ti­ko­rup­ci­jos ko­mi­si­jo­je jau bu­vo svars­to­mas klau­si­mas dėl fi­nan­si­nės pa­ra­mos me­džio­ja­mų­jų gy­vū­nų da­ro­mos ža­los pre­ven­ci­nių prie­mo­nių die­gi­mo ir ne­to­bu­lo Ap­ra­šo, klau­si­mas lie­ka at­vi­ras, nes gin­čas tę­sia­si teis­me. Tuo­met Ko­mi­si­jo­je ydin­ga lė­šų skirs­ty­mo tvar­ka bu­vo kri­ti­kuo­ta, bu­vo re­ko­men­duo­ja­ma ko­re­guo­ti ne­to­bu­lą Ap­ra­šą. Sa­vi­val­dy­bės ad­mi­nist­ra­ci­ja iš­va­dų ne­pa­da­rė“, – tvir­ti­no Opo­zi­ci­jos ly­de­ris A. Ba­ce­vi­čius.

A. Ba­ce­vi­čiaus nuo­mo­ne, nu­sta­ty­tas dvy­li­kos die­nų lai­ko­tar­pis teik­ti pa­raiš­kas yra aiš­kiai per trum­pas, nes pa­reiš­kė­jas tu­ri at­lik­ti ma­ta­vi­mus, su­si­kur­ti pla­ną, su­da­ry­ti dar­bų są­ma­tą, o tam lai­ko yra per ma­žai.

„Ap­ra­šas nu­sta­to, kad fi­nan­si­nės pa­ra­mos dy­dis yra nuo 30 iki 100 pro­cen­tų pa­reiš­kė­jo pra­šo­mos fi­nan­si­nės pa­ra­mos Pre­ven­ci­nėms prie­mo­nėms dieg­ti. Neaiš­ku pa­gal ko­kią me­to­di­ką bus nu­sta­to­mas pa­ra­mos dy­dis kiek­vie­nam pa­reiš­kė­jui“, – abe­jo­nė­mis da­li­no­si vi­suo­me­ni­nin­kas.

Dar vie­nas Ap­ra­šo punk­tas, pa­gal ku­rį nu­sta­ty­ta lė­šų kom­pen­sa­vi­mo prio­ri­te­ti­nė tvar­ka pa­gal pa­raiš­kos pa­tei­ki­mo pir­mu­mo lai­ką Ad­mi­nist­ra­ci­jos do­ku­men­tų val­dy­mo sis­te­mo­je, taip pat at­ro­do ko­rup­ci­nė. Mat tas, kas pir­mas at­bėgs ne­ši­nas do­ku­men­tais, įgy­ja pir­mu­mo tei­sę skirs­tant pa­ra­mą. Nors pa­reiš­kė­jams bū­ti­na su­rink­ti įvai­rius do­ku­men­tus, o tai uži­ma ne­ma­žai lai­ko, neo­fi­cia­liais duo­me­ni­mis, at­si­ra­do „pir­mū­nų“, ku­rie žai­biš­kai pri­sta­tė krū­vą do­ku­men­tų. To­dėl ky­la min­čių, kad in­for­ma­ci­ja ga­lė­jo bū­ti nu­te­kin­ta sa­viš­kiams, ku­rie pa­si­ruo­šė, o at­si­ra­dus skel­bi­mui – star­ta­vo su segtuvu do­ku­men­tų.

A. Ba­ce­vi­čiaus tei­gi­mu, aki­vaiz­du, kad Ap­ra­šas pa­ruoš­tas sku­bo­tai, ne­kom­pe­ten­tin­gai, neat­siž­vel­gus į An­ti­ko­rup­ci­jos ko­mi­si­jos na­rių pa­siū­ly­mus, tad su­da­ro są­ly­gas ve­šė­ti ko­rup­ci­jai skirs­tant Sa­vi­val­dy­bės biu­dže­to lė­šas.

Me­ras ko­mi­si­jos po­sė­dy­je fi­lo­so­fa­vo

Ta­ry­bos an­ti­ko­rup­ci­jos ko­mi­si­jos po­sė­dis įvy­ko ba­lan­džio 24 d., ko­mi­si­jos pir­mi­nin­kas A. Ba­ce­vi­čius, iš­dės­tęs jo ma­to­mas ko­rup­ci­jos grės­mes, ti­ki­no, kad vėl žmo­nės skų­sis teis­mui.

Po­sė­dy­je da­ly­va­vęs Tel­šių ra­jo­no me­ras To­mas Kat­kus sa­kė, kad Ap­ra­šą ruo­šė Sa­vi­val­dy­bės ad­mi­nist­ra­ci­ja, tai su juo dar nė­ra su­si­pa­ži­nęs. Pa­ža­dė­jęs su­si­pa­žin­ti su nau­juo­ju Ap­ra­šu, me­ras T. Kat­kus An­ti­ko­rup­ci­jos ko­mi­si­jos pir­mi­nin­kui sa­kė: „Tai jūs ga­li­te pa­siim­ti vi­sus ap­ra­šus ir pra­dė­ti ty­ri­mus dėl kiek­vie­no… Jei ma­to­te, kad blo­gas šis Ap­ra­šas, tei­ki­te pa­siū­ly­mus. Ar bū­ti­na ty­ri­mą pra­dė­ti, lįs­ti į gy­lį?“

Kal­bant apie ga­li­mai per trum­pą 12 die­nų ter­mi­ną pri­sta­ty­ti do­ku­men­tus, ra­jo­no me­ras T. Kat­kus fi­lo­so­fa­vo: „12 die­nų ar 60 die­nų, ar 5 mė­ne­siai, koks da­bar tu­ri bū­ti ter­mi­nas?“

Ta­ry­bos na­rys A. Ba­ce­vi­čius pa­prieš­ta­ra­vo, kad teis­mas nu­sta­tys, kad 12 die­nų do­ku­men­tams pa­teik­ti yra ne­rea­lus lai­ko­tar­pis, ir klau­sė me­ro, koks per­nai bu­vo nu­sta­ty­tas lai­ko­tar­pis. At­sa­ky­mo ne­su­lau­kė.

Į A. Ba­ce­vi­čiaus prie­kaiš­tus, kad Ap­ra­šas ne­to­bu­las, T. Kat­kus at­si­mu­ši­nė­jo, jog su mi­ni­mu Ap­ra­šu nė­ra su­si­pa­ži­nęs, nors po­sė­dy­je pri­pa­ži­no, kad su nu­sta­ty­tais pa­ra­mos pro­cen­tais – nuo 30 iki 100 – nė­ra vis­kas ge­rai.

Kad Ap­ra­šas tu­ri trū­ku­mų, aki­vaiz­džių klai­dų, ku­rių di­džiau­sia – tai, kad nė­ra ver­ti­ni­mo sis­te­mos, ko­kia yra ki­to­se ša­lies sa­vi­val­dy­bė­se, pri­pa­ži­no ir Ta­ry­bos an­ti­ko­rup­ci­jos ko­mi­si­jos pir­mi­nin­ko pa­va­duo­to­ja Gab­rie­lė Nar­mon­tai­tė. Ji ap­gai­les­ta­vo, kad jau pro­ce­sas pa­ju­dė­jęs, žmo­nės ne­ša pa­raiš­kas.

An­ti­ko­rup­ci­jos ko­mi­si­jos na­rys Man­tas Ser­va taip pat pri­pa­ži­no, kad kai ku­rios Ap­ra­šo vie­tos ke­lia abe­jo­nių ir yra tai­sy­ti­nos.

Ne­pai­sant A. Ba­ce­vi­čiaus įti­ki­nė­ji­mo, kad ver­ta pra­dė­ti ty­ri­mą dėl Fi­nan­si­nės pa­ra­mos me­džio­ja­mų­jų gy­vū­nų da­ro­mos ža­los pre­ven­ci­nėms prie­mo­nėms dieg­ti Tel­šių ra­jo­no sa­vi­val­dy­bė­je tei­ki­mo tvar­kos ap­ra­šo pa­reiš­kė­jo skun­do – ko­mi­si­ja nu­spren­dė ty­ri­mo ne­pra­dė­ti.