Telšių rajono savivaldybė sudarė Nenaudojamų ir apleistų žemės sklypų sąrašą (Sąrašas). Į jį įtrauktų sklypų naudotojams teks mokėti didžiausią – 4 proc. – žemės vertės mokesčio tarifą. Tiesa, Sąrašą valstybės tarnautojai parengė penkiolika dienų pavėlavę: jis Tarybos sprendimu turėjo būti sudarytas iki rugsėjo 5-osios.
Vėlavimo neneigia Telšių rajono savivaldybės administracijos direktorius Saulius Urbonas. Tačiau jam derėtų pripažinti dar vieną – aplaidumo – faktą: Tarybos sprendimas įgyvendintas tik iš dalies. Visų pirma, į Sąrašą neįtraukti privatūs žemės sklypai – nurodomi tik iš valstybės nuomojami. Antra, informacijos apie nenaudojamus ir apleistus žemės sklypus nepateikė net 6 seniūnijos iš 10-ties. Trečia, visą Telšių rajoną apimančiame Sąraše – vos 14 sklypų. Savivaldybė deklaruoja neturinti lėšų gatvių duobėms lopyti ar skurdžiau gyvenančiųjų paramai. Tačiau į netvarkingus asmenis, galinčius ir tikriausiai turinčius iš ko papildyti valstybės biudžetą, pažvelgė pro pirštus.
Skyrė savaitę
Telšių rajono savivaldybės taryba š. m. rugpjūčio 29 dienos sprendimu patvirtino Nenaudojamų, apleistų žemės sklypų nustatymo tvarkos aprašą (Aprašas). Jame numatyti kriterijai kitos paskirties (ne žemės ūkio) nenaudojamiems, apleistiems žemės sklypams nustatyti.
Įtraukti konkrečius sklypus į Sąrašą turėtų siūlyti trijų Savivaldybės administracijos skyrių specialistai: Architektūros, Statybos ir urbanistikos bei Ekonomikos ir turto valdymo. Taip pat ši funkcija paskirta seniūnijoms ir naujiesiems Savivaldybės specialistams, atsakingiems už viešosios tvarkos priežiūrą. Sąraše turi būti pateikiami tiek iš valstybės nuomojami, tiek privačia nuosavybės teise valdomi sklypai.
Pasiūlymai teikiami Savivaldybės administracijos Aplinkos ir civilinės saugos poskyriui. Apraše numatyta, jog šio poskyrio darbuotojai atrenka pasiūlytus žemės sklypus ar jų dalis ir iki šių metų rugsėjo 5 dienos sudaro Sąrašą.
Matematika nesudėtinga. Dvi datas: rugpjūčio 29-ąją (priimtas Tarybos sprendimas) ir rugsėjo 5-ąją (terminas Sąrašui pateikti) skiria vos savaitė. Tarybos nariai nusprendė, kad tiek laiko pakaks visų rajono seniūnijų apleistiems ir nenaudojamiems sklypams surašyti. Tačiau klydo. Nei rugsėjo 5-ąją, nei 10-ąją, nei 15-ąją Savivaldybė Sąrašo dar neturėjo.
Kur dingo privatūs sklypai?
Aplinkos ir civilinės saugos poskyris Sąrašą sudarė tik rugsėjo 20 dieną. Pavėlavo ir darbą atliko tik iš dalies. Sąraše, kaip jau minėta, turi būti pateikiami tiek iš valstybės nuomojami, tiek privačia nuosavybes teise valdomi sklypai. Tačiau privatininkai liko nesudrausminti: į Sąrašą įtraukti vien iš valstybės nuomojami žemės sklypai. Pažvelkime, kiek aplink mus kaimynų ar tolėliau gyvenančių ir nesitvarkančių asmenų. Štai į redakciją kreipėsi sodininkų bendrijos „Dobilas“ gyventojai. Vien šioje bendrijoje – keletas asmeninės nuosavybės teise priklausančių, daugelį metų apleistų sklypų. Kai kuriuos turi įsigiję žinomi asmenys, nesugebantys sklypo nušienauti net kelerius metus.
Telšių rajono savivaldybės administracijos direktorius S. Urbonas – tolerantiškas ir atviras. „Nespėjome. Geriau pripažinti klydus, nei gyventi nuodėmėje“, – vėlavimo faktą komentuoja Savivaldybės administracijos vadovas. Jis mano, jog Apraše numatytas savaitės terminas Sąrašui sudaryti buvo per trumpas: „Nelogiški terminai.“
Kas turi prižiūrėti blynus keptuvėje?
Savivaldybės administracijos direktoriaus teigimu, nenaudojamų, apleistų sklypų savininkų mokamas 4 proc. žemės mokesčio tarifas papildys Savivaldybės biudžetą. Regis, dėl šios priežasties Savivaldybė turėtų būti suinteresuota, kad visi apleisti, nenaudojami sklypai patektų į Sąrašą. Telšių rajono savivaldybėje – 10 seniūnijų, o sudarytame iš valstybės nuomojamų žemės sklypų Sąraše – vos 14 sklypų!
Negi Telšių rajono savivaldybėje yra tik tiek iš valstybės nuomojamų apleistų ir nenaudojamų sklypų? Aplinkos ir civilinės saugos poskyrio vedėjas Raimondas Račkauskas sutinka, kad jų yra kur kas daugiau, tačiau pabrėžia, jog sudaryti tikslų Sąrašą yra sudėtinga ne tik dėl laiko stokos: „Gana keblu nustatyti nenaudojimo, nepriežiūros faktą. Atrodo, sklypas nešienaujamas, o vos tik seniūnai pradėjo sudaryti sąrašus, ėmė ir nusipjovė žolę.“
Aplinkos ir civilinės saugos poskyrio vedėjas keliskart pakartojo, jog rugsėjo 20 d. sudarytas Sąrašas „yra tik pirmas blynas“, ir tikino, kad tikslus Sąrašas (netgi su privačiais sklypais) bus paruoštas iki spalio vidurio. „Informacija pradėta rinkti, viskas bus sutvarkyta“, – sakė jis.
Į duris beldžiasi lapkritis
Ar sąrašą iki spalio vidurio žadanti paruošti Savivaldybė spės įšokti į vėluojantį traukinį? Remiantis Žemės mokesčio įstatymo 12 str. 4 d., mokesčio administratorius žemės mokestį turi apskaičiuoti iki lapkričio 1 d., mat nenaudojamų, apleistų žemės sklypų savininkai ir nuomotojai didesnį žemės mokesčio tarifą mokės jau 2014-aisiais.
Primename, jog Tarybos patvirtintame Sąraše numatytos tam tikros procedūros, kurių privalu laikytis. Pirmiausia, reikia turėti Sąrašą. Asmenys, kurių nuomojami ar privačios nuosavybės teise priklausantys sklypai į jį įtraukti, privalo būti informuojami. Per 20 darbo dienų po tokios informacijos jiems išsiuntimo turi būti parengtas Tarybos sprendimo projektas dėl Sąrašo tvirtinimo. Taryba Sąrašą turi patvirtinti, po to laukia ir kitos procedūros. Taigi, net ir geriausiu noru spalio viduryje Sąrašą žadanti turėti Savivaldybė iki lapkričio 1 d. tinkamai pareigos neatliks.
Be to, Žemės ūkio ministerijos Žemės ir išteklių politikos departamento Nekilnojamojo turto kadastro, geodezijos ir kartografijos skyriaus vedėjo pavaduotoja Jurgita Milieškaitė pažymi, jog savivaldybės Sąrašus turi pateikti anksčiau nei iki lapkričio 1-osios, nes iki šios datos mokesčio administratorius jau turi būti apskaičiavęs žemės mokestį.
„Na, išties gal ir nespėsime iki lapkričio 1-osios…“ – tuomet savo nuomonę pakeitė R. Račkauskas, nors iš pradžių teigė, jog viskas bus atlikta iki paskutiniojo rudens mėnesio pradžios.
Tvarkingųjų seniūnijų pozicija
Tarp 60 savivaldybių Telšių rajono savivaldybė yra viena iš didesnių – pagal teritorijos plotą jai tenka 19 vieta. Tik iš 14 sklypų sudarytame Sąraše nurodyta, jog Telšių miesto seniūnijoje yra 5 apleisti, nenaudojami sklypai. Jų sąrašą pateikė Telšių miesto seniūnijos vyr. specialistė Dalia Domarkienė. Naujai įsteigtus etatus užėmę ir su dideliais lūkesčiais įdarbinti už viešosios tvarkos priežiūrą atsakingi Artūras Stirbys ir Laimonas Vėlavičius nepateikė nė vieno siūlymo. Nors pagal Aprašą – turėtų.
Iš kaimiškųjų seniūnijų geriausiai namų darbus atliko Tryškių seniūnija. Ji surado 4 sklypus. Luokės ir Upynos seniūnijos – po 2 sklypus, Varnių – 1.
Kitos Lietuvos savivaldybės, ruošdamos Sąrašus, seniūnijose sudarė net komisijas. Negi Telšių rajono Gadūnavo, Degaičių, Nevarėnų, Ryškėnų, Žarėnų ir Viešvėnų seniūnijose nėra nė vieno apleisto, nenaudojamo sklypo? Tuomet pagirtina: jose gyvena ir nuomoja ar turi įsigiję sklypų tvarkingi žmonės!
Šešių tvarkingųjų seniūnijų atstovai vieningai tikino, jog Savivaldybė jiems liepė paruošti tik iš valstybės nuomojamų (privačių esą neprašė) nenaudojamų, apleistų žemės sklypų sąrašus. O Tarybos priimtame sprendime, kaip jau minėta, nurodoma, jog būtina sudaryti tiek iš valstybės nuomojamų, tiek privatiems asmenims priklausančių sklypų Sąrašą.
Šešių minėtų seniūnijų atstovai vienbalsiu tvirtino sąrašų nesudarę, nes į juos nebuvę ko įtraukti – neva visi iš valstybės nuomojami sklypai yra prižiūrimi. Tačiau patys sau paprieštaravo prasitarę, jog nežino, kurie sklypai gyventojams priklauso nuosavybės teise, o kurie – nuomojami…
Štai Gadūnavo seniūnė Inesa Kęsminienė patvirtino buvusi informuota apie prievolę sudaryti seniūnijos sklypų sąrašą. Bet užduoties neįvykdė – sakė, jog per trumpi terminai, o ir už žemės ūkį atsakinga specialistė atostogavo… „Mes neturime duomenų, ar žemės sklypas valstybinis, ar privatus, reikia tikrinti registrus, o turime ir kitų darbų“, – teigė seniūnė.
Darbuotojo atostogomis ir gyventojų tvarkingumu teisinosi ir Degaičių seniūnas Antanas Kontrimas.
Įdomi situacija Nevarėnų seniūnijoje. Jos specialistas Antanas Keliauskas sakė paruošęs iš 4 privačių sklypų sudarytą sąrašą, tačiau tikino buvęs informuotas, jog privatininkų drausminti dar nereikia.
Žarėnų seniūnas Pranas Lukošius teigė apie Sąrašo sudarymą sužinojęs tik rugsėjo 11 d. vykusiame seniūnų pasitarime. Rugsėjo 24 d. seniūnas „Telšių ŽINIOMS“ sakė, jog seniūnija nerado iš valstybės nuomojamų sklypų, kurie „kristų į akis“.
Viešvėnų seniūnas Petras Varnelis taip pat tikino, jog visi iš valstybės nuomojami žemės sklypai yra tvarkingi.
Ryškėnų seniūną pavaduojanti Angelija Žilionienė sąrašo teigė nesudariusi dėl kolegės kaltės: „Savivaldybės raštą turime, tik sekretorė jo neparodė.“ Moteris tvirtino, jog Ryškėnų seniūnijoje yra apleistų sklypų, tačiau reikia išsiaiškinti, kas atsakingas už jų nepriežiūrą.
Įdomu ir tai, jog 12-oje iš 14-os į Sąrašą įtrauktų sklypų – apleisti pastatai. Sąraše – tik 2 sklypai be pastatų. Š. m. rugsėjo 13 d. „Telšių ŽINIŲ“ numeryje rašėme, jog į Sąrašą patenka netgi nešienaujami sklypai. Taip pat tie, kuriuose laikomi nenaudojami statybiniai vagonėliai, apleisti automobiliai, šiukšlės ir kt. Tačiau būrys valstybės tarnautojų per 10 seniūnijų sugebėjo rasti vos du apleistus sklypus, kuriuose nėra pastatų.
Į Sąrašą įtraukti sklypai
Skaitytojams pateikiame 14 į Sąrašą įtrauktų iš valstybės nuomojamų žemės sklypų sąrašą. Jų Telšių rajono savivaldybės taryba dar nepatvirtino.
Telšių mieste: Saulėtekio g. 1 (sklypo naudotojas – Irena Razmienė); Naujoji g. 7A (Tatjana Balsienė); S. Daukanto g. 9A (UAB „Malkona“); Gėlių g. 4 (AB „Telteksa“); Klaipėdos g. 1 (Antanas Dargis).
Luokėje: Telšių g. 2A (Adelė Varanavičienė); Šatrijos g. 1 (Remigijus Varanavičius).
Tryškiuose: Beržų g. 12 (Vilius Vaškelis, Edita Kavaliauskienė, Dalia Dockienė, Antanas Vaškelis); Virvytės g. 17 (Vida Sasnauskienė); Žemaitės g. 60 (Kazimiera Gumuliauskienė); Žemaitės g. 42 (Julijona Pikelienė).
Varniuose: Turgaus g. 5 (Jolanta Brazauskienė).
Upynoje: Kuršėnų g. 16 (Vytautas Briedis); Kuršėnų g. 39 (Petras Baškys).
Vyriausybės atstovė Telšių apskrityje Loreta Bagdonavičienė „Telšių ŽINIOMS“ teigė tikrinanti, ar Savivaldybės administravimo subjektų teisės aktai neprieštarauja įstatymams, Vyriausybės nutarimams ir kitiems su įstatymų įgyvendinimu susijusiems teisės aktams. Ar Savivaldybė įgyvendina Tarybos sprendimus, L. Bagdonavičienė sakė nežiūrinti: „Tarybos sprendimų įgyvendinimą prižiūri Savivaldybės administracija, Taryba ir darbuotojai.“
Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatyme numatyta, jog už įstatymų, Vyriausybės ir savivaldybės tarybos sprendimų įgyvendinimą savivaldybės teritorijoje tiesiogiai ir asmeniškai atsako Savivaldybės administracijos direktorius. Bausti nereikia pasigailėti – kurioje vietoje padėtumėte kablelį?
Loading ...
