Bendras ES tiesioginių išmokų vokas Lietuvai 2013 m. – 1 mlrd. 277 mln. Lt. Planuojama pagrindinė ES tiesioginė išmoka – apie 440 Lt už ha žemės ūkio naudmenų. Tačiau didėjančios tiesioginės išmokos – tai tik akių dūmimas. Tarsi šlapiu skuduru praėjusiais metais ūkininkams buvo trenkta pritaikant moduliaciją: kai ūkininkui mokama visa tiesioginių išmokų suma, įskaitant visus pereinamojo laikotarpio nacionalinės paramos (PLNP) mokėjimus, viršija 5 000 eurų, PLNP suma mažinama 10 proc. visos sumos, kuri viršija 5 000 eurų sumą. Negana to, šiais metais įvedama dar ir finansinė disciplina, pagal kurią ūkininkams išmokos mažės dar 5 proc.
„Tiesioginės išmokos ūkininkams šiais metais lyg ir didėja, tačiau nedžiugina tai, kad yra įvestos korekcijos, – „Telšių ŽINIOMS“ kalbėjo Telšių rajono savivaldybės administracijos Kaimo plėtros skyriaus vedėjas Albinas Slavinskis. – Kadangi ES trūksta pinigų – tiems ūkininkams, kurių gaunama tiesioginių išmokų suma viršija 5 000 eurų, bus taikoma 10 proc. moduliacija nuo tiesioginių ir 5 proc. finansinė disciplina nuo nacionalinių išmokų.“ Kitaip tariant, vietoje žadėtų 440 Lt už ha ūkininkai gali sulaukti vos apie 350 Lt už ha. „Todėl labai svarbu, kad ūkininkai, planuodami savo išlaidas, atsižvelgtų į taikomas išmokų moduliaciją ir finansinę discipliną“, – perspėjo A. Slavinskis.
Šios korekcijos ūkininkų, kurių gaunama išmokų suma neviršija 5 000 eurų, neliečia, t. y. jie gaus žadamus 440 Lt už ha.
Finansinė disciplina
Atsižvelgiant į ES valstybėms narėms numatytas tiesioginių išmokų sumas ir faktinį poreikį, 2013 metams planuojamas finansinės drausmės mechanizmo taikymas, nes numatoma, kad Europos žemės ūkio garantijų fonde susidarys beveik 1,5 mlrd. eurų trūkumas. Šiam trūkumui kompensuoti Europos Komisija pateikė finansinės disciplinos pasiūlymą, pagal kurį visoms ES narėms, išskyrus Rumuniją, Bulgariją ir Kroatiją, būtų taikomas tiesioginių išmokų mažinimas, t. y. tik 5 000 eurų viršijančios paramos gavėjams priskaičiuotos sumos būtų sumažintos apie 5 proc. Remiantis 2012 m. duomenimis, dėl tokio mažinimo, išankstiniais skaičiavimais, Lietuvos ūkiams priskaičiuotos 2013 m. ES tiesioginės išmokos sumažėtų apie 31 mln. Lt.
Planuojama, kad pereinamojo laikotarpio nacionalinės paramos (anksčiau – papildomų nacionalinių tiesioginių išmokų) 2013 m. finansinis vokas turėtų sudaryti apie 117 mln. Lt.
Moduliacija
Žemės ūkio ministras prof. Vigilijus Jukna rugpjūčio 28 d. vykusiame susitikime su žemdirbių savivaldos atstovais pranešė, kad Ministerija siūlys Vyriausybei apskųsti Europos Sąjungos Bendrajam Teismui (ESBT) Europos Komisijos 2013 m. liepos 19 d. sprendimą, pagal kurį Lietuva privalėtų taikyti moduliaciją 2013 m. papildomoms nacionalinėms tiesioginėms išmokoms (PNTI).
Europos Komisija 2013 m. liepos 19 d. priėmė įgyvendinimo sprendimą, kuriuo leidžiama ūkininkams Lietuvoje skirti pereinamojo laikotarpio 2013 m. nacionalinę paramą. Būtų galima džiaugtis, bet sprendime numatyta, kad Lietuvai turi būti taikomas pereinamojo laikotarpio nacionalinės paramos (PLNP) mažinimas. Todėl kai ūkininkui mokama visa tiesioginių išmokų suma, įskaitant visus PLNP mokėjimus, viršija 5 000 eurų, PLNP suma turės būti sumažinama 10 proc. visos sumos, kuri viršija 5 000 eurų sumą. Ši dalis padidinama keturiais procentiniais punktais, kai bendra visų tiesioginių išmokų suma, įskaitant visus PLNP mokėjimus, viršija 300 000 eurų. Sumažinimas taikomas tik tai visos sumos daliai, kuria viršijama 300 000 eurų suma ir kurią sudaro PLNP.
Komisija, taikydama EK sprendime nustatytą mažinimą, iš esmės rėmėsi 2012 m. mokamų papildomų nacionalinių tiesioginių išmokų skyrimo tvarka, nustatyta EK 2012 m. liepos 2 d. sprendimu. Lietuva pernai turėjo teisę per du mėnesius apskųsti šį sprendimą. Tačiau buvęs žemės ūkio ministras Kazimieras Starkevičius ir Andriaus Kubiliaus Vyriausybė neskundė. Lietuvos ūkininkai, ypač stambieji, patyrė labai didelių nuostolių. Nepadėjo dabartinės Vyriausybės, Žemės ūkio ministerijos ir žemdirbių savivaldos raštai, tiesioginiai susitikimai su EK, ES Audito rūmų atstovais. Briuselis turėjo tvirtą, nenuginčijamą argumentą: „ES šalys narės EK sprendimą dėl moduliacijos taikymo PNTI, kuris priimtas 2012 m. liepos 2 d., galėjo apskųsti per du mėnesius. Kodėl to nepadarėte?“
Loading ...
