Telšių rajono savivaldybės tarybos Antikorupcijos komisija nutraukė tyrimą dėl galimai neteisėtos veiklos – be teisinio pagrindo vykdant komercinius renginius Telšių arenoje. Išklausę viešosios įstaigos „Telšių krepšinio centras“ direktoriaus Vido Kolesinskio paaiškinimus bei gavę Savivaldybės administracijos teisininkų išaiškinimą, komisijos nariai korupcijos apraiškų neįžvelgė. Tačiau siekiant ateityje išvengti tokių nesusipratimų, kai neatlygintinai Savivaldybei priklausančias patalpas naudojantys juridiniai asmenys vykdo komercinę veiklą, nuspręsta patikslinti arenos naudojimo tvarką.
Antanas NEKRAŠIUS
Priešistorė
Skaitytojams priminsime, jog šių metų liepos mėnesį Telšių rajono savivaldybės tarybos Antikorupcijos komisija vienbalsiai nutarė pradėti tyrimą dėl galimai neteisėtos veiklos – be teisinio pagrindo vykdant komercinius renginius Telšių arenoje.
Su skundu į Antikorupcijos komisiją kreipėsi Telšių rajono savivaldybės tarybos narys Algirdas Bacevičius. Politikas prašė išsiaiškinti, ar viešoji įstaiga „Telšių krepšinio centras“ turėjo teisę arenoje organizuoti komercinius renginius – krepšinio varžybas bei ar teisėtai į jas pardavinėjo bilietus.
Savo skunde Savivaldybės tarybos narys A. Bacevičius rašė, jog ne vienerius metus vykstant NKL krepšinio rungtynėms Telšių arenoje žiūrovams buvo parduodami bilietai. Esą Telšių arena yra Telšių rajono savivaldybės nuosavybė, jos išlaikymas ir administravimas yra finansuojamas iš Telšių rajono biudžeto, todėl buvo manoma, kad bilietų pardavimas į ten vykstančius komercinius renginius yra organizuojamas Telšių rajono savivaldybės ir VšĮ Telšių sporto ir rekreacijos centro, o gautos lėšos naudojamos arenai išlaikyti.
Anot A. Bacevičiaus, tik 2021 m. sausio 12 d. Telšių rajono savivaldybės tarybos Kolegijos posėdyje išaiškėjo, kad už krepšinio varžybų stebėjimą arenoje parduotus bilietus gautas lėšas (16 000 Eur) galimai pasisavino „Telšių krepšinio centro“ vadovas V. Kolesinskis. „Mano žiniomis, V. Kolesinskis neturi jokių sutarčių su arenos savininke – Telšių rajono savivaldybe – dėl komercinių renginių rengimo Savivaldybės patalpose, ir manau, kad bilietų pardavimas į krepšinio varžybas buvo ir yra neteisėtas. Šią situaciją žinojo Telšių rajono savivaldybės administracija, rajono meras, tačiau niekas nebuvo daroma, kad galimai neteisėta veikla būtų nutraukta arba įteisinta, – skunde rašė Tarybos narys. – Telšių rajono savivaldybės finansinė būklė yra sudėtinga, išlaikant areną kasmet patiriama dešimtis tūkstančių eurų išlaidų, todėl būtų teisinga atgauti lėšas, gautas iš galimai neteisėtos veiklos naudojantis Savivaldybės patalpomis.“
Atsižvelgdamas į šias aplinkybes A. Bacevičius paprašė Antikorupcijos komisijos, kad ji pradėtų tyrimą dėl galimai neteisėtos veiklos, be teisinio pagrindo vykdant komercinius renginius Telšių arenoje.
V. Kolesinskis: „Kuo remdamasis tokį „briedą“ pavarėt?“
Į rugsėjo viduryje vykusį posėdį Antikorupcijos komisijos nariai pakvietė VšĮ „Telšių krepšinio centras“ direktorių V. Kolesinskį. Šis teigė nesuprantantis, dėl kokios priežasties jis turi teisintis, kad į krepšinio varžybas buvo pardavinėjami bilietai. „Kuo remdamasis pasakėte, kad aš negaliu rinkti bilietų? Ar kad pinigus pavogiau? Kuo remdamasis tokį „briedą“ pavarėt? – kreipėsi direktorius į skundo autorių A. Bacevičių. – Už tokį šmeižtą nežinau kur jus dėti iš viso… Kokį korupcinį veiksmą padariau? <…> Telšių krepšinio klubas „Telšiai“, kaip ir visi kiti klubai, į rungtynes pardavinėja bilietus. O pardavinėti juos ar ne – tai klubo vidaus reikalas. Visi pinigai deklaruoti VšĮ „Telšių krepšinio centras“. <…> Kitas dalykas – esą nėra sutarčių su Savivaldybe. Noriu paaiškinti, kad yra raštiškas leidimas žaisti NKL čempionato rungtynes arenoje.“
V. Kolesinskis piktinosi perdėm dideliu A. Bacevičiaus dėmesiu jo asmenybei: „Kodėl A. Bacevičius skunde įvardija mane, o ne viešąją įstaigą? Daug metų šmeižia mano šeimą, mane kaip asmenį. Koks lankas kaime nulūžo – aš kaltas, dar kas nors susiję su krepšiniu atsitiko – Kolesinskis kaltas… Jūs visuomenėje formuojate mano kaip kažkokio bandito, nusikaltėlio, vagies portretą. Gal kokį užsakymą turite, nors aš ne politikas ir ne jūsų konkurentas… Ar maišau praeiti, kyšio neduodu? Tikrai nesuprantu, kodėl?“
Anot VšĮ „Telšių krepšinio centras“ vadovo, krepšinio klubas egzistuoja 10 metų, šiandien ugdo apie 50 vaikų – būsimų krepšininkų. „Su jais dirbantis treneris gauna finansavimą tik iš neformaliojo vaikų švietimo krepšelio. Klubo berniukai šiais metais iškovojo teisę žaisti aukščiausioje Lietuvos moksleivių krepšinio lygoje, ko nėra buvę Telšių istorijoje. Vyrų komanda – NKL prizininkė. Aš nė cento negaunu iš to klubo, o tik remiu jį“, – Antikorupcijos posėdyje teigė V. Kolesinskis.
Tačiau Telšių rajono savivaldybės tarybos narys A. Bacevičius neatlyžo. Esą svarstomas klausimas dėl bilietų pardavimo teisėtumo. „Čia kitų temų nereikėtų maišyti. Kyla klausimas, ar teisėtai buvo „bilietuojami“ renginiai arenoje? Kokiu pagrindu buvo renkamos lėšos? – kalbėjo Tarybos narys. – Jeigu bilietai parduodami – tai renginys yra komercinis. Kiek metų į juos pardavinėjami bilietai? Be to, mano žiniomis, bilietus pardavinėja jūsų šeimos nariai. Jeigu ne taip – paneikite. Galiausiai, kokia pinigų suma už bilietus per visą tą laikotarpį buvo surinkta?“
„Taip. Mano šeimos nariai pardavinėja. Bet ne tik jie. Jie padeda klubui ir už šį darbą jiems atlyginimas nėra mokamas. Dirba savanoriškais pagrindais. Jeigu jūs pardavinėtumėte bilietus, greičiausiai paprašytumėte atlygio. O jeigu ne – aš jus kviečiu prisidėti prie šios iniciatyvos, – atrėžė V. Kolesinskis. – Bilietus pardavinėjame nuo 2018 m. Per šį laikotarpį VšĮ „Telšių krepšinio centras“ surinko 36 169 Eur. Savivaldybės patalpos ir parduodami bilietai į renginį yra du skirtingi dalykai. Jeigu klubui leidžiama naudotis patalpomis, klubas sprendžia, pardavinėti į varžybas bilietus ar ne.“
Vėl „atsimušė“ į Administracijos valdymo problemą
Antikorupcijos komisijos pirmininkė Jolanta Rupeikienė paviešino gautą Telšių rajono savivaldybės administracijos raštą, kuriame direktoriaus pavaduotojas Rimantas Adomaitis teigia besivadovaujantis LR viešųjų įstaigų įstatymu bei VšĮ „Telšių krepšinio centras“ įstatais – pastaroji įstaiga gali užsiimti sporto varžybų bei renginių organizavimu, gauti pelną iš ūkinės-komercinės veiklos, susietos su įstatuose nustatytais veiklos tikslais. O naudojimasis dengtos krepšinio aikštelės su tribūnomis patalpomis iki jas perduodant Telšių sporto ir rekreacijos centrui (2021 m. gegužės 27 d.) nebuvo reglamentuotas, nebuvo numatyta išimčių, atleidžiančių vieną ar kitą subjektą nuo nuomos mokesčio.
Taigi, anot J. Rupeikienės, komisija, pradėjusi tyrimą, vėl „atsimušė“ į Administracijos valdymo problemą: neturint tvarkos nemažai metų klubui neatlygintinai buvo leidžiama naudotis Savivaldybės patalpomis.
„Logiška leisti naudotis arena nemokamai klubui, kuris suteikia džiaugsmą miestui, garsina Telšių vardą. Visi tam pritariame. Bet susiduriame su problema: tvarkos aprašas, pagal kurį neaišku, ar galima neatlygintinai suteikti patalpas, jeigu už jose vykstančius renginius žiūrovas turi susimokėti“, – svarstė J. Rupeikienė bei pridūrė, kad pati Administracija pasiūlė galimą sprendimo būdą: tikslinti Telšių sporto ir rekreacijos centro teikiamų paslaugų įkainių sąrašą numatant, kad jame išvardytiems subjektams bus leidžiama neatlygintinai naudotis Telšių sporto ir rekreacijos centro sporto bazių patalpomis, kai jie organizuoja nekomercinius renginius, kurių metu nėra platinami bilietai.
„Bet kuo dėtas klubas ir tos tvarkos? Šie klausimai turi rūpėti Savivaldybei, Telšių sporto ir rekreacijos centrui, – stebėjosi V. Kolesinskis. – Viešoji įstaiga visas sąskaitas susimoka ir, jeigu būtų reikėję mokėti nuomą, ji taip pat būtų sumokėta.“
Antikorupcijos komisijos narys, Telšių rajono savivaldybės mero pavaduotojas Mantas Serva ragino posėdžio dalyvius vadovautis ne emocijomis, o teisės aktais: „Aprašas, kaip naudotis arena, yra patvirtintas Telšių rajono savivaldybės tarybos. Galbūt jis yra dviprasmiškas, nes mes atleidžiame nuo nuomos profesionalius sportininkus, bet kartu neleidžiame jiems vykdyti komercinės veiklos. Aprašą patvirtinome mes – Telšių rajono savivaldybės tarybos nariai, o kaip jis vykdomas – atsako VšĮ Telšių sporto ir rekreacijos centras. V. Kolesinskis ar klubas čia niekuo dėti.“
Tikslins tvarką
Skundo autorius A. Bacevičius pabrėžė, kad vicemero minimas aprašas buvo patvirtintas 2021 m. pabaigoje. „Neturiu duomenų, kad būtų galiojusios kokios kitos tvarkos anksčiau, – teigė Tarybos narys. – Tačiau varžybos vyko ir bilietai į jas buvo parduodami nuo 2018 m. Klausimas, ar iki 2021 m. buvo teisėtai vykdomi komerciniai renginiai Savivaldybės patalpose? Viešoji įstaiga turi teisę gauti pajamas. Bet nemanau, kad ji turi teisę gauti pajamas Savivaldybės valdomose patalpose. V. Kolesinskis atsakė į visus mane dominančius klausimus. Ačiū. Bet klausimų turiu Savivaldybės administracijai: ar jūs nematėte, kad arenoje yra vykdoma komercinė veikla, renkami pinigai už bilietus? Ir kad Savivaldybė apmokėdavo už apšvietimą, šildymą ir už tai negavo nieko: nei nuomos, nei buvo apmokėtos komunalinės išlaidos?“
Posėdyje dalyvavęs Telšių rajono savivaldybės administracijos direktoriaus pavaduotojas R. Adomaitis atsakė, jog arenos statybos darbai buvo priduoti tik 2021 m. „Pastatu buvo naudojamasi, nors darbai nebuvo priduoti, tad to aprašo ar taisyklių ir nebuvo, – prisiminė Administracijos direktoriaus pavaduotojas. – Kai areną pridavėme – atsirado ir visos tvarkos. Todėl Administracija ir siūlo pakoreguoti aprašą įrašant punktą, kad jeigu bilietai parduodami į renginius, tai juos organizuojanti įstaiga moka už salės nuomą.“
Reziumuodama išgirstą informaciją Antikorupcijos komisijos pirmininkė J. Rupeikienė pasiūlė įpareigoti Administraciją patikslinti paslaugų įkainių sąrašą bei numatyti, kad sąraše esantiems subjektams arena būtų leista naudotis neatlygintinai, kai organizuojami nekomerciniai renginiai. „Jeigu renka bilietus – moka nuomą, jeigu nerenka – nuomos nemoka“, – aiškino J. Rupeikienė. Šiam pirmininkės pasiūlymui Antikorupcijos komisijos nariai pritarė vienbalsiai.
Tą durnelį Bebatį reikėtų išvežti patikrinti į Švėkšną, kol ko nors nepriveikė Telšių nenaudai.
Ar kada nors Telšiuose buvo rasta korupcijos apraiškų? Niekada…