Deklaruojamos neprižiūrimos pievos – retokas, bet įmanomas atvejis

„Telšių ŽINIŲ“ redakcija sulaukė gyventojų skambučių – žmonės piktinasi asmenimis, deklaruojančiais, tačiau neprižiūrinčiais, nešienaujančiais pievų. Gyventojai nepatenkinti, kad išmokas už deklaruotas pievas vieni asmenys gauna nepajudinę nė piršto, o kiti turi sunkiai dirbti.
Atsižvelgdami į išreikštą problemą, apie žemės plotų deklaravimą, išmokas, tikrinimo tvarką ir nuobaudas kalbėjomės su Nacionalinės mokėjimo agentūros (NMA) Komunikacijos skyriaus Viešųjų ryšių poskyrio vyriausiąja specialiste Donata Macevičiene.
Monika GIRDVAINĖ
Patikros vykdomos
NMA duomenimis, šiais metais Telšių r. dėl paramos už žemės ūkio naudmenas ir kitus plotus bei gyvulius bendrai deklaruota apie 65 143 ha žemės plotų. Iš jų: apie 22 586 ha – daugiametės pievos ir ganyklos per 5 metus bei beveik 12 256 ha pievų ir ganyklų iki 5 metų.
Nuo šių metų liepos 2 d. NMA Kontrolės departamento specialistai pradėjo tikrinti, kaip pareiškėjai laikosi šienavimo įsipareigojimų. Patikros bus vykdomos iki lapkričio vidurio. NMA praneša, kad 2015 m. Telšių r. patikrų metu nustatyti 43 pareiškėjai, nesilaikantys šienavimo įsipareigojimų. Šiais metais vykdytų patikrų duomenys kol kas neskelbiami.
„Europos Sąjungos teisės aktai įpareigoja kasmet patikrinti ne mažiau kaip 5 proc. pareiškėjų pagal kiekvieną paramos priemonę ir tai turi būti padaryta iki paramos lėšų išmokėjimo. Patikros gali būti planinės ir užsakomosios. Ūkiai planinėms patikroms atrenkami atsitiktiniu ir rizikos analizės būdais. Taip pat patikros vykdomos gavus pranešimų „Pasitikėjimo linija“ apie ūkininko deklaruojamus, bet neprižiūrimus laukus ar kitus pažeidimus“, – apie patikrų vykdymo tvarką kalbėjo D. Macevičienė.
Pašnekovė informavo, kad vis daugiau patikrų atliekama nuotoliniu būdu, remiantis palydovinėmis nuotraukomis. Dažniausiai šių nuotraukų pakanka siekiant išmatuoti deklaruotą plotą, tačiau tik atvykus į ūkį galima nustatyti, kaip pareiškėjai laikosi prisiimtų įsipareigojimų.
Pranešama, kad šiais metais NMA identifikavo tam tikras pareiškėjų kategorijas (rizikos grupes), kurioms skiriamas papildomas dėmesys atrenkant ūkius patikroms. Tai pareiškėjai, kurie deklaravo didelius daugiamečių pievų ir ganyklų plotus, kurių gyvenamoji vieta mieste, kurių deklaruoti laukai yra skirtinguose nesiribojančiuose rajonuose, kurie deklaravę perimtus laukus iš kitų pareiškėjų, o pastariesiems ankstesniais metais buvo taikomos ilgalaikės sankcijos, bei tie, kurie deklaravo valstybinę žemę savarankiškai prisijungdami prie paraiškų priėmimo sistemos.
Pasitaiko, kad pažeidėjai nuobaudų išvengia
Paklausta, ar pasitaiko tokių atvejų, kada pievas deklaruojantys, tačiau jų nešienaujantys, tinkamai neprižiūrintys asmenys išvengia nuobaudų, NMA vyriausioji specialistė teigė, kad ūkiai patikroms atrenkami pagal tam tikrus kriterijus, todėl į tikrinančių specialistų akiratį pažeidėjai gali ir nepatekti.
„Tačiau apie pastebėtus galimus pažeidimus NMA laukia pranešimų visą parą veikiančia „Pasitikėjimo linija“. Į gautus pranešimus reaguojama nedelsiant. Vien tik praėjusiais metais Kontrolės departamento specialistai, atsižvelgdami į gautus pranešimus bei individualius skundus, atliko apie 600 patikrų“, – pasakojo D. Macevičienė. Ji pabrėžė, kad pareiškėjai, deklaruojantys pievas ir ganyklas tiesioginėms išmokoms gauti ir laikantys nepakankamai žolėdžių gyvulių deklaruojamam pievų plotui, deklaruojamus laukus turi nušienauti du kartus per sezoną. Pirmojo šienavimo darbų termino pabaiga nustatyta liepos 1 d., antrojo šienavimo – rugpjūčio 31 d. Anot specialistės, jei pareiškėjai nesilaiko nustatytų reikalavimų ir įsipareigojimų, parama už lauką ar lauko dalį su nustatytu pažeidimu nemokama ar jau išmokėta paramos suma susigrąžinama. Laikoma, kad tai yra neteisingo deklaravimo atvejis.
„Bet reikėtų atkreipti dėmesį į tai, kad žemės ūkio veiklos vykdymo reikalavimai skiriasi plotams, patenkantiems į „Natura 2000“ teritorijas ar kuriuose vykdomi įsipareigojimai pagal su plotu susijusias Lietuvos kaimo plėtros programos priemones, pavyzdžiui, agrarinė aplinkosauga ir klimatas, ekologinis ūkininkavimas, su „Natura 2000“ ir su Vandens pagrindų direktyva susijusios išmokos. Todėl galioja ir kiti paramą reglamentuojantys teisės aktai“, – komentavo D. Macevičienė.
Apie galimus deklaravimo piktnaudžiavimo atvejus pašnekovė ragino gyventojus anonimiškai pranešti „Pasitikėjimo linijos“ telefonu (8 5) 260 7901, veikiančiu visą parą, arba užpildyti lentelę NMA interneto svetainėje www.nma.lt.