Ra­jo­no ūki­nin­kai: da­bar­ti­nė rink­lia­va už at­lie­kas yra tei­sin­ga

Nau­jos re­dak­ci­jos vie­ti­nės rink­lia­vos už ko­mu­na­li­nių at­lie­kų su­rin­ki­mą iš at­lie­kų tu­rė­to­jų ir at­lie­kų tvar­ky­mą nuo­sta­tai, ku­rie per­nai bu­vo pa­reng­ti, bet taip ir li­ko Tel­šių ra­jo­no sa­vi­val­dy­bės ta­ry­bos ne­pat­vir­tin­ti, to­liau ke­lia aist­ras. „Tel­šių ŽI­NIŲ“ re­dak­ci­ja su­lau­kė Tel­šių ra­jo­no ūki­nin­kų są­jun­gos laiš­ko, ku­ria­me ūki­nin­kai iš­dės­tė sa­vo po­zi­ci­ją dėl ke­ti­ni­mų jiems di­din­ti mi­nė­tą mo­kes­tį. Esą siū­lo­mas įkai­nis vi­siš­kai ne­pro­por­cin­gas pa­slau­gai, ku­ri rea­liai net nė­ra su­tei­kia­ma. Dau­gu­ma Tel­šių ra­jo­no ūki­nin­kų ne­si­nau­do­ja in­di­vi­dua­liais kon­tei­ne­riais kaip ūki­nin­ko ūkis, o nau­do­ja­si gru­pi­niais kon­tei­ne­riais, pri­skir­tais vi­sam kai­mui, kaip fi­zi­niai as­me­nys.
An­ta­nas NEK­RA­ŠIUS

Telšių rajone, 2022 m. sausio mėn. duomenimis, yra įregistruoti 2 038 ūkininko ūkiai, iš kurių 75 ūkiai valdo per 100 ha. Vidutinis ūkio dydis – 22,26 ha.

Rink­lia­va ūki­nin­kams brang­tų dau­giau nei 13 kar­tų
Ra­šė­me, jog pa­sku­ti­nia­me praė­ju­sių me­tų Tel­šių ra­jo­no sa­vi­val­dy­bės ta­ry­bos po­sė­dy­je bu­vo pri­si­min­tas pra­dė­tas ir ne­baig­tas dar­bas – pa­tvir­tin­ti nau­jos re­dak­ci­jos vie­ti­nės rink­lia­vos už ko­mu­na­li­nių at­lie­kų su­rin­ki­mą iš at­lie­kų tu­rė­to­jų ir at­lie­kų tvar­ky­mą nuo­sta­tus. Kal­bant apie juos, dau­giau­sia dis­ku­si­jų su­kė­lė dar­bo gru­pės, ku­riai bu­vo pa­ves­ta pa­reng­ti nau­ją nuo­sta­tų re­dak­ci­ją, pa­siū­ly­mai dėl ki­tos pa­skir­ties (fer­mų) ir ki­tos pa­skir­ties (ūkio) pa­sta­tams tai­ky­ti­nos pa­sto­vio­sios rink­lia­vos da­lies. Pa­gal iki šiol ga­lio­jan­čius rink­lia­vos nuo­sta­tus ra­jo­no ūki­nin­kai už at­lie­kų su­tvar­ky­mą mo­kė­jo 5 Eur pa­sto­vią­ją da­lį ir 5 Eur kin­ta­mą­ją.
Nau­jos re­dak­ci­jos nuo­sta­tuo­se pa­siū­ly­ta ki­tos pa­skir­ties (fer­mų) ir ki­tos pa­skir­ties (ūkio) pa­sta­tams nu­sta­ty­ti pa­sto­vią­ją rink­lia­vos da­lį pa­gal plo­tą: iki 100 kv. m – 20 Eur, nuo 100 iki 1 000 kv. m – 47 Eur, per 1 000 kv. m – 94 Eur, o kin­ta­mo­ji da­lis ob­jek­tams, ku­rie ne­tu­ri kon­tei­ne­rio, – 40 Eur.
„To­kiu at­ve­ju rink­lia­va už vie­ną ki­tos pa­skir­ties (ūkio) pa­sta­tą ar ki­tos pa­skir­ties (fer­mų) pa­sta­tą, di­des­nį kaip 1 000 kv. m, pa­di­dė­tų nuo 10 Eur iki 134 (94 + 40) Eur, t. y. dau­giau nei 13 kar­tų, – re­dak­ci­jai at­siųs­ta­me laiš­ke ra­šė Tel­šių ra­jo­no ūki­nin­kų są­jun­gos pir­mi­nin­kė Zi­ta Dar­gie­nė. – Tai yra la­bai ne­pro­por­cin­gas pa­di­dė­ji­mas, ypač at­si­žvel­giant į tai, kad nu­ma­ty­ta­me pa­tvir­tin­ti pro­jek­te už ki­tus tur­to ob­jek­tus mo­kes­tis ne­di­dė­ja ar­ba ne­tgi ma­žė­ja (pvz., ga­my­bos, pra­mo­nės pa­skir­ties pa­sta­tams rink­lia­va ma­žė­ja dvi­gu­bai).“
Z. Dar­gie­nė: „Pag­rin­di­nė veik­la yra vyk­do­ma ne pa­sta­tuo­se, o že­mės ūkio skly­puo­se“
Z. Dar­gie­nės tei­gi­mu, dėl ūki­nin­kų nau­do­ja­mų že­mės ūkio veik­lo­je ki­tos pa­skir­ties (ūkio) ir ki­tos pa­skir­ties (fer­mų) pa­sta­tų ko­mu­na­li­nių at­lie­kų rink­lia­vos įsta­ty­mi­niais ak­tais yra įtvir­tin­tos prieš­ta­rin­gos nuo­sta­tos. Pa­vyz­džiui, 2017 m. gruo­džio 22 d. ap­lin­kos mi­nist­ro įsa­ky­mu bu­vo pa­pil­dy­tas ne­kil­no­ja­mo­jo tur­to ob­jek­tų są­ra­šas, pa­gal ku­rį sa­vi­nin­kai pri­va­lo mo­kė­ti ko­mu­na­li­nius rink­lia­vos mo­kes­čius. Mi­nė­tu įsa­ky­mu bu­vo nu­ma­ty­ta, kad ko­mu­na­li­nių at­lie­kų rink­lia­va pri­va­lo­ma mo­kė­ti už ki­tos pa­skir­ties (fer­mų) ir ki­tos pa­skir­ties (ūkio) pa­sta­tus, ku­rio dy­džius pri­va­lo nu­sta­ty­ti sa­vi­val­dy­bė. „Ta­čiau pa­žy­mė­ti­na, kad pa­gal­bi­nio ūkio pa­skir­ties pa­sta­tai – so­dy­bų ūkio pa­sta­tai, pa­gal­bi­nio ūkio pa­sta­tai (tvar­tai, dar­ži­nės, san­dė­liai, ga­ra­žai, va­sa­ros vir­tu­vės, dirb­tu­vės, pir­tys, kie­to­jo ku­ro san­dė­liai (mal­ki­nės) ir pa­na­šiai, ku­rie tar­nau­ja pa­grin­di­niam daik­tui, nė­ra ap­mo­kes­ti­na­mi. Ir tai vi­siš­kai ne­prik­lau­so nuo to, ar tie pa­gal­bi­nio ūkio pa­sta­tai pri­klau­so as­me­niui, už­sii­man­čiam že­mės ūkio veik­la, ar ne. Be to, at­si­žvel­giant į 2018/851 Eu­ro­pos Par­la­men­to ir Ta­ry­bos di­rek­ty­vą per­nai įsi­ga­lio­jo LR at­lie­kų tvar­ky­mo įsta­ty­mo nuo­sta­ta, pa­gal ku­rią nu­ma­ty­ta, kad prie ko­mu­na­li­nių at­lie­kų nė­ra pri­ski­ria­mos že­mės ūky­je su­si­da­ran­čios at­lie­kos“, – pa­brė­žė Tel­šių ra­jo­no ūki­nin­kų są­jun­gos pir­mi­nin­kė.
Kaip sa­kė Z. Dar­gie­nė, ne tik tam tik­ruo­se įsta­ty­mi­niuo­se ak­tuo­se nu­ma­ty­ta, kad že­mės ūky­je su­si­da­ran­čios at­lie­kos yra ne­ko­mu­na­li­nės at­lie­kos, bet ir pra­ktiš­kai že­mės ūky­je su­si­da­ran­čios at­lie­kos: šie­nai­nio tink­le­lis, špa­ga­tas, šie­nai­nio plė­ve­lė, did­mai­šiai, plas­ti­ki­niai ba­ke­liai (che­mi­jos ir ki­ti), pa­dan­gos, kri­tę gal­vi­jai, te­pa­lai, jų filt­rai ir t. t., nė­ra ko­mu­na­li­nės at­lie­kos. Esą mi­nė­tų at­lie­kų kaip ko­mu­na­li­nių at­lie­kų ne­ga­li­ma pri­duo­ti ko­mu­na­li­nių at­lie­kų tvar­ky­to­jams ir jos nė­ra pri­duo­da­mos. Dėl mi­nė­tų že­mės ūky­je su­si­da­ran­čių at­lie­kų že­mės ūky­je vei­kian­tys su­bjek­tai yra su­da­rę su­tar­tis su tam tik­rais at­sto­vais ir at­lie­kas su­tvar­ko įsta­ty­mo nu­ma­ty­tais bū­dais, už ku­rių su­tvar­ky­mą at­ski­rai ir yra su­si­mo­ka­ma.
„Že­mės ūkis nuo ki­tų veik­lų ski­ria­si tuo, kad pa­grin­di­nė veik­la yra vyk­do­ma ne pa­sta­tuo­se, o že­mės ūkio skly­puo­se, – tvir­ti­no Tel­šių ra­jo­no ūki­nin­kų są­jun­gos pir­mi­nin­kė. – Pas­ta­tuo­se veik­la vyk­do­ma epi­zo­diš­kai. Dau­gu­mo­je pa­sta­tų nė­ra net pa­gal­bi­nių pa­tal­pų dar­buo­to­jams. Pa­vyz­džiui, ki­tos pa­skir­ties (ūkio) pa­sta­te (san­dė­ly­je) yra lai­ko­mi nu­kul­ti grū­dai iki par­da­vi­mo 2 mė­ne­sius, o li­ku­sius 10 mė­ne­sių san­dė­lis sto­vi tuš­čias. Be to, že­mės ūky­je in­ži­ne­ri­niai pa­sta­tai (si­lo­si­nės, grū­dų bokš­tai) nė­ra ap­mo­kes­ti­na­mi ko­mu­na­li­nių at­lie­kų rink­lia­vos mo­kes­čiu. Tad išei­na, kad jei­gu ūki­nin­kas lai­ko grū­dus ki­tos pa­skir­ties (ūkio) pa­sta­te (san­dė­ly­je), pri­va­lo mo­kė­ti mo­kes­tį, o jei grū­dų bokš­te ar­ba pa­gal­bi­nio ūkio pa­skir­ties pa­sta­te – ne. Jei pa­ša­rus (šie­ną) lai­ko ki­tos (ūkio) pa­skir­ties pa­sta­te (dar­ži­nė­je), tai pri­va­lo už pa­sta­tą mo­kė­ti rink­lia­vos mo­kes­tį, o jei lau­ke su­krau­tus į kū­gius ar si­lo­si­nė­je – si­lo­są, tai ne­pri­va­lo.“
Jei ir di­din­ti rink­lia­vą – tai vi­siems pro­por­cin­gai
Anot Z. Dar­gie­nės, jei­gu Ta­ry­ba pri­tar­tų siū­lo­mai nau­jai tvar­kai, šei­mos ūkis, dir­ban­tis apie 200 ha ir sa­vo veik­lo­je nau­do­jan­tis 1 000 kv. m dy­džio kar­vių fer­mą, ku­rio­je lai­ko­ma apie 70 kar­vių, 1 000 kv. m plo­to dar­ži­nę ir 1 000 kv. m san­dė­lį, net tuo at­ve­ju, jei­gu ne­si­nau­do­tų šiukš­lių kon­tei­ne­riu, pri­va­lė­tų su­mo­kė­ti 402 ((94 + 40) * 3) eu­rų dy­džio rink­lia­vos mo­kes­tį už ūki­nius pa­sta­tus plius 60 Eur už sa­vo gy­ve­na­mą­jį na­mą.
„Tai bū­tų vi­siš­kai ne­pro­por­cin­ga su­ma pa­slau­gai, ku­ri rea­liai net nė­ra su­tei­kia­ma. Dau­gu­ma Tel­šių ra­jo­no ūki­nin­kų ne­si­nau­do­ja in­di­vi­dua­liais kon­tei­ne­riais kaip ūki­nin­ko ūkis, o nau­do­ja­si gru­pi­niais kon­tei­ne­riais, pri­skir­tais vi­sam kai­mui, kaip fi­zi­niai as­me­nys. Ne­re­tais at­ve­jais at­stu­mas ūki­nin­kui iki kon­tei­ne­rio sie­kia 1,5–2 km, – sa­kė Tel­šių ra­jo­no ūki­nin­kų są­jun­gos pir­mi­nin­kė. – Su­si­da­ro pa­ra­dok­sa­li si­tua­ci­ja. Tel­šių ra­jo­no sa­vi­val­dy­bės at­lie­kų tvar­ky­mo tai­syk­lė­se nu­ma­ty­ta, kad ūki­nė­je veik­lo­je su­si­da­ran­čias at­lie­kas drau­džia­ma mai­šy­ti su ko­mu­na­li­nė­mis at­lie­ko­mis. At­lie­kų tvar­ky­mo įsta­ty­me nu­ma­ty­ta, kad že­mės ūky­je su­si­da­ran­čios at­lie­kos yra ne­ko­mu­na­li­nės, ta­čiau ap­lin­kos mi­nist­ro įsa­ky­me nu­ro­dy­ta, kad ko­mu­na­li­nių at­lie­kų rink­lia­va pri­va­lo­ma mo­kė­ti už ki­tos pa­skir­ties (fer­mų) ir ki­tos pa­skir­ties (ūkio) pa­sta­tus. At­siž­velg­da­ma į tai, kas pa­mi­nė­ta, ma­ny­čiau, kad da­bar­ti­nė tvar­ka, kai už ki­tos pa­skir­ties (ūkio) ir ki­tos pa­skir­ties (fer­mų) pa­sta­tus bu­vo mo­ka­ma 10 Eur rink­lia­va (tuo at­ve­ju, kai nė­ra pri­skir­tas kon­tei­ne­ris), yra tei­sin­ga ir ją di­din­ti bū­tų ga­li­ma tik tuo at­ve­ju, jei­gu ji bū­tų di­di­na­ma vi­siems tur­to ob­jek­tams pro­por­cin­gai at­si­žvel­giant į inf­lia­ci­ją ir pa­di­dė­sian­čius są­var­ty­no mo­kes­čius.“
M. Ser­va: „Ūki­nin­kams rink­lia­va di­dė­ti tu­rė­tų“
Dar­bo gru­pės, ku­riai bu­vo pa­ves­ta per­žiū­rė­ti vie­ti­nės rink­lia­vos už ko­mu­na­li­nių at­lie­kų su­rin­ki­mą iš at­lie­kų tu­rė­to­jų ir at­lie­kų tvar­ky­mą nuo­sta­tus, va­do­vas Tel­šių ra­jo­no sa­vi­val­dy­bės me­ro pa­va­duo­to­jas Man­tas Ser­va „Tel­šių ŽI­NIOMS“ tei­gė, kad Sa­vi­val­dy­bė iš Tel­šių ra­jo­no ūki­nin­kų są­jun­gos taip pat su­lau­kė raš­to. Esą iš­dės­ty­ti sa­vo po­zi­ci­ją vie­na­me iš su­si­ti­ki­mų ūki­nin­kų pa­pra­šė pa­ti dar­bo gru­pė. „Šiuo me­tu lau­kia­me UAB „Tel­šių re­gio­no at­lie­kų tvar­ky­mo cent­ras“ (TRATC) duo­me­nų apie tai, kiek mū­sų ra­jo­ne šian­dien yra įre­gist­ruo­ta ūki­nin­kų ūkių, kiek jų skly­puo­se yra pa­sta­tų, ku­riems pa­gal mi­nist­ro įsa­ky­mą pri­va­lo­ma tai­ky­ti rink­lia­vą. TRATC-as pa­ža­dė­jo šiuos duo­me­nis pa­teik­ti iki ba­lan­džio 1 d., – kal­bė­jo vi­ce­me­ras. – O nuo­sta­tų re­dak­ci­ją su nau­jais rink­lia­vos dy­džiais Tel­šių ra­jo­no sa­vi­val­dy­bės ta­ry­bai tvir­tin­ti grei­čiau­siai teik­si­me bir­že­lio mė­ne­sį.“
M. Ser­va pa­brė­žė, jog dar­bo gru­pės tiks­las – per­žiū­rė­ti nuo­sta­tus taip, kad bū­tų ap­mo­kes­tin­ti ter­šė­jai, o ne tu­ri­mo tur­to sa­vi­nin­kai. To­dėl pa­grin­di­nė už­duo­tis yra juos iden­ti­fi­kuo­ti. Ta­čiau vi­ce­me­ras pri­pa­ži­no, kad ūki­nin­kams rink­lia­va di­dė­ti tu­rė­tų. Esą anks­čiau ra­jo­no val­džio­je bu­vę „vals­tie­čiai“, tvir­tin­da­mi to­kius ma­žus šio mo­kes­čio dy­džius ūki­nin­kams, ga­li­mai no­rė­jo jiems įsi­teik­ti.
A. Ba­ce­vi­čius: „Jei­gu koks ki­tas vers­li­nin­kas ne­su­mo­kė­tų rink­lia­vos – su­lauk­tų ant­sto­lių“
Vie­nas iš rink­lia­vos di­di­ni­mo ūki­nin­kams ša­li­nin­kas Tel­šių ra­jo­no sa­vi­val­dy­bės ta­ry­bos na­rys Al­gir­das Ba­ce­vi­čius „Tel­šių ŽI­NIOMS“ tei­gė, kad vie­ti­nės rink­lia­va už ko­mu­na­li­nių at­lie­kų su­rin­ki­mą sa­vi­val­dy­bės gy­ven­to­jams yra nu­sta­ty­ta re­mian­tis LR ap­lin­kos mi­nist­ro įsa­ky­mu. Esą mi­nist­ras įsa­kė ap­mo­kes­tin­ti šiuo mo­kes­čiu vi­sus gy­ven­to­jus, pa­sta­tų sa­vi­nin­kus, ir jei­gu ne­kil­no­ja­mo­jo tur­to, pa­sta­to ne­tu­ri – mo­kė­ti ne­rei­kia. „Tel­šių ra­jo­ne už šiukš­les mo­ka vi­si gy­ven­to­jai, tu­rin­tys būs­tą, ir vi­si vers­li­nin­kai, tu­rin­tys pa­sta­tų. Pa­gal nu­sta­ty­tą tvar­ką ūki­nin­kai, įre­gist­ra­vę ūkį ir tu­rin­tys pa­sta­tų, ir­gi pri­va­lo mo­kė­ti šiukš­lių mo­kes­tį, ta­čiau ne­mo­ka ir iš jų nie­kas nei­šieš­ko. Tiks­liau, iš ke­lių tūks­tan­čių ūki­nin­kų už šiukš­les mo­ka tik 15 as­me­nų. Šiaip, jei koks ki­tas vers­li­nin­kas ne­su­mo­kė­tų to at­lie­kų mo­kes­čio, su­lauk­tų ant­sto­lių, bet ūki­nin­kų Tel­šių ra­jo­ne nie­kas ne­ju­di­na, tai pri­vi­le­gi­juo­ta vers­lo gru­pė…“ – įsi­ti­ki­nęs A. Ba­ce­vi­čius.
Pa­sak Ta­ry­bos na­rio, pa­gal nau­jai siū­lo­mus at­lie­kų su­rin­ki­mo nuo­sta­tus smul­kūs ūki­nin­kai mo­kė­tų tik sim­bo­li­nį, ne­di­de­lį mo­kes­tį, dau­giau tu­rė­tų mo­kė­ti stam­būs ūki­nin­kai, ku­rie la­biau­siai šian­dien pre­ten­zi­jas ir reiš­kia. „Gė­da klau­sy­tis: tur­tin­gi ūki­nin­kai, su­kau­pę di­džiu­lius tur­tus, gau­nan­tys di­džiu­les pa­ja­mas, ne­no­ri mo­kė­ti at­lie­kų mo­kes­čio, ku­rį mo­ka vi­si li­ku­sie­ji Tel­šių ra­jo­no vers­li­nin­kai – „Tel­šių ŽI­NIOMS“ ko­men­ta­vo Tel­šių ra­jo­no ūki­nin­kų są­jun­gos raš­tą A. Ba­ce­vi­čius. – Jo­kio so­li­da­ru­mo, są­mo­nin­gu­mo, tik gob­šu­mas. Ne­no­rom ky­la klau­si­mas: ko­dėl vi­si smul­kie­ji vers­li­nin­kai, vos su­du­rian­tys ga­lą su ga­lu, mo­ka tą ne­lem­tą at­lie­kų mo­kes­tį, o tur­tin­gi ūki­nin­kai – ne? At­sa­ky­mas vie­nas – Sa­vi­val­dy­bės ta­ry­ba dar kar­tą de­monst­ruo­ja nea­py­kan­tą varg­šams ir pa­pras­tiems ra­jo­no gy­ven­to­jams ir pa­ra­mą tur­tuo­liams.“