
Artimiausiame Telšių rajono savivaldybės tarybos posėdyje ketinama politikams teikti tvirtinti 2022 m. Telšių rajono savivaldybės biudžetą. Šią savaitę biudžeto projektas buvo pristatytas frakcijoms ir seniūnijų gyventojams.
Šių metų planuojamas biudžetas – 62,767 mln. Eur. Dešimtys milijonų paskirstyti per septynias Savivaldybės biudžeto programas, kuriose atsispindi, kaip šiemet mes visi gyvensime.
Antanas NEKRAŠIUS
Planuojamas šių metų biudžetas – 62,767 mln. Eur
Telšių rajono savivaldybės prognozuojamos 2022 m. biudžeto pajamos savarankiškosioms funkcijoms vykdyti sudaro 32,068 mln. Eur, tikslinės dotacijos valstybės biudžeto ir Europos Sąjungos struktūrinių fondų – 22,127 mln. Eur, kitos biudžeto pajamos – 1,601 mln. Eur, praėjusių metų biudžeto likučiai – 4,532 mln. Eur, skolintos lėšos – 2,439 mln. Eur.
Spec. tikslinė dotacija valstybinėms funkcijoms vykdyti – 4,174 mln. Eur, spec. tikslinė dotacija iš ugdymo reikmėms finansuoti – 13,456 mln. Eur.
Kita tikslinė dotacija, skiriama iš valstybės biudžeto priskirtoms funkcijoms vykdyti, sudaro 3,130 mln. Eur. Iš jų ilgalaikiam materialiajam ir nematerialiajam turtui įsigyti numatyta: baseino Telšiuose, Lygumų g. 47, kapitaliniam remontui – 700 tūkst. Eur, Telšių „Ateities“ pagrindinės mokyklos pastato kapitaliniam remontui – 409 tūkst. Eur, pastatui Telšiuose, Respublikos g. 28, modernizuoti pritaikant Telšių menų mokyklos reikmėms – 300 tūkst. Eur.
Europos Sąjungos finansinės paramos lėšos – 1,350 mln. Eur.
Šiemet Savivaldybė galės skolintis iki 2,439 mln. Eur. Minėtomis lėšomis planuojama prisidėti prie investicinių projektų.
Dėmesys seniūnijoms
Telšių rajono seniūnijoms numatyta skirti 960,1 tūkst. Eur, t. y. 178,6 tūkst. Eur daugiau nei pernai. Kaimo seniūnijoms pagal demografinius rodiklius iš viso skiriama 266,7 tūkst. Eur (didėja 49,6 tūkst. eurų), Telšių miesto seniūnijai – 693,4 tūkst. Eur (didėja 129 tūkst. Eur).
Papildomai skiriama seniūnijų vietinės reikšmės kelių (gatvių) žvyro dangoms stiprinti 115 tūkst. Eur. Pastatams, kuriuos administruoja seniūnijos, – 105 tūkst. Eur. Gatvių apšvietimui eksploatuoti kaimo seniūnijoms – 25,7 tūkst. Eur.
Algoms, išmokoms ir išeitinėms – 16,512 mln. Eur
Mokos fondas su darbdavio išmokomis dėl ligos bei išeitinėmis yra 16,512 mln. Eur. Tai sudaro 51,5 proc. nuo Savivaldybės savarankiškosioms funkcijoms vykdyti skirtų lėšų. 2021 metais buvo skirta 14,423 mln. Eur. Mokos fondas su darbdavio išmokomis dėl ligos bei išeitinėmis išaugo 2,088 mln. Eur, atlyginimai kyla vidutiniškai 15 proc.
Mokos fondas padidėjo dėl kelių priežasčių: minimali mėnesinė alga kyla 13,7 proc., biudžetinių įstaigų pareiginės algos dydis auga 2,3 proc., taip pat kyla biudžetinių įstaigų darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis, ir valstybės tarnautojų atlyginimai.
Papildomai iš valstybės biudžeto pagal teisės aktus numatyta skirti pedagoginių darbuotojų, išlaikomų iš Savivaldybės biudžeto lėšų, darbo užmokesčiui didinti 226 tūkst. Eur, biudžetinių įstaigų vadovaujamų darbuotojų minimaliems pareiginės algos koeficientams padidinti, siekiant gerinti jų darbo apmokėjimo sąlygas, – 50 tūkst. Eur.
Septynios programos
Telšių rajono savivaldybės biudžetas yra programinis, finansuojamos septynios Savivaldybės veiklos programos: „Savivaldybės valdymas“, „Saugios aplinkos užtikrinimas“, „Sveikatos priežiūra“, „Išsilavinusios bendruomenės ugdymas(-is)“, „Ekonomikos ir verslo skatinimas“, „Kultūros ir sporto politikos įgyvendinimas“, „Socialinės paramos įgyvendinimas“.
Trumpai apžvelkime pagrindines biudžeto finansuojamas programų reikmes.
„Savivaldybės valdymas“
10 tūkst. Eur planuojama elektromobilio arba hibridinio automobilio nuomai, 700 tūkst. Eur – kompensacijoms vežėjams už nuostolingus maršrutus išmokėti. 7 tūkst. Eur numatyta skirti Telšių rajono priešgaisrinei tarnybai (Žarėnų komandai) baldams ir įrangai įsigyti. 90 tūkst. Eur planuojama Savivaldybei priklausančių pastatų avarinei būklei likviduoti (planuojami pastato (5 boksų garažas), esančio Respublikos g. 43, Telšiuose, griovimo darbai ir atraminės sienutės įrengimas šlaitui sustiprinti pagal parengtą projektą), 255 tūkst. Eur skiriama Savivaldybės administracijai ir Savivaldybės biudžetinėms įstaigoms aprūpinti kompiuterine ir programine įranga bei esamai įrangai prižiūrėti, atnaujinti. 50 tūkst. Eur numatyta veikloms tęsti pagal baigtą vykdyti projektą „Dalyvaujamojo biudžeto taikymas Baltijos jūros regione“ (2022 m. planuojama 40 tūkst. Eur dviem daugiausiai gyventojų balsų surinkusiems projektams įgyvendinti: „Laisvalaikio aikštelės Degaičių parke – ir mažiems, ir dideliems“ ir „Lauko krepšinio aikštelė Žarėnuose“).
178,1 tūkst. Eur suplanuota Savivaldybei priklausančių pastatų remonto darbams. Iš jų Savivaldybės administracijos kabinetų remontui numatoma 15 tūkst. Eur, Viešvėnų seniūnijos patalpų remontui (fojė, laiptinė, koridorius, kabinetai) – 19 tūkst. Eur, Gadūnavo seniūnijos pastato remontui (sienų, stogo, pamatų šiltinimas, nuogrindos įrengimas) – 70 tūkst. Eur, Upynos seniūnijos medicinos punkto pastato Upynos kaime stogo dangai pakeisti – 18 tūkst. Eur ir kt.
„Saugios aplinkos užtikrinimas“
Šiemet Savivaldybė savo ir skolintomis lėšomis – 800 tūkst. Eur – ketina prisidėti prie Telšių miesto Respublikos gatvės remonto darbų. Kelių priežiūros ir plėtros programos (KPPP) lėšų planuojama gauti 700 tūkst. Eur. Taigi iš viso 2022 m. Respublikos gatvei rekonstruoti numatoma 1,5 mln. Eur.
Vietinės reikšmės kelių (gatvių) tiesimo, remonto ir rekonstravimo (be KPPP lėšų) darbams iš Savivaldybės biudžeto numatoma skirti 140 tūkst. Eur. Lėšas ketinama panaudoti Rainių kaimo Liepų ir K. Petrausko gatvių atkarpose lietaus nuotekų tinklų statybos bei kitiems Lietuvos automobilių kelių direkcijos netinkamiems finansuoti darbams (automobilių aikštelių remontas, mažoji architektūra, medžių sodinimas).
2021 m. Savivaldybė inicijavo ir parengė seniūnijų gatvių (11 objektų už 630 tūkst. Eur) apšvietimo infrastruktūros įrengimo projektus. 2022 m. darbams pradėti Savivaldybės biudžete numatoma 200 tūkst. Eur.
Telšių miesto ir rajono viešųjų erdvių remontui planuojama 150 tūkst. Eur. Iš jų bus atlikti darbai: atraminės sienos Senosiose miesto kapinėse remontas (17 tūkst. Eur), „Skate“ parko remontas (esami įrenginiai buvo ne kartą remontuoti, būtinas dalies įrenginių keitimas naujais, apšvietimo įrengimas) – 30 tūkst. Eur, Vytauto gatvės Varniuose šaligatvio įrengimas – 47 tūkst. Eur, perteklinių augalų valymas Masčio ežero pakrantėse – 10 tūkst. Eur ir kt.
82 tūkst. Eur ketinama skirti Savivaldybei priklausančių statinių, visuomeninės paskirties pastatų techninei priežiūrai, aplinkai tvarkyti. Didžiąją lėšų dalį – 70 tūkst. Eur – ketinama skirti Savivaldybės administracijos Socialinės paramos ir rūpybos skyriaus bei „Germanto“ progimnazijos sklypų (Džiugo g. 6 ir Žemaitės g. 37) sutvarkymo projektui parengti ir I etapo rangos darbams atlikti.
„Sveikatos priežiūra“
Palankių sąlygų sudarymui jauniems specialistams atvykti dirbti į rajono sveikatos priežiūros įstaigas ketinama skirti 100,2 tūkst. Eur.
176,3 tūkst. Eur planuojama sveikatos priežiūros įstaigų pastatams ir įrangai atnaujinti. VšĮ Regioninėje Telšių ligoninėje siekiant pagerinti sveikatos priežiūros paslaugų kokybę ketinama atnaujinti medicinos įrangą. Reikalingos lėšos narkozės sistemai ir ultragarso aparatui, skirtam regioninei anestezijai atlikti, bei artroskopinės įrangos komplektui įsigyti. Vidaus ligų skyriuje būtina įsigyti dvi basonų plovimo mašinas.
„Išsilavinusios bendruomenės ugdymas(-is)“
19,5 tūkst. Eur numatyta skirti naujai priemonei – pirmoko krepšeliui finansuoti. Planuojama kiekvienam rajono pirmaklasiui skirti po 50 Eur ugdymo priemonių krepšelį. Prognozinis pirmokų skaičius 2022 m. rugsėjo 1 d. – 390 vaikų.
Švietimo įstaigų aplinkai kurti planuojama 128 tūkst. Eur. Pagrindiniai iš šių lėšų numatomi atlikti darbai: Telšių „Kranto“ progimnazijos kiemo remontas (60 tūkst. Eur), Varnių Motiejaus Valančiaus gimnazijos įvažiavimo remontas (35 tūkst. Eur), Telšių „Atžalyno“ progimnazijos Ryškėnų skyriaus tvoros įrengimo darbų užbaigimas (10 tūkst. Eur).
400 tūkst. Eur planuojama skirti švietimo įstaigų remonto darbams vykdyti. Pagrindiniai darbai: Telšių lopšelio-darželio „Žemaitukas“ I a. A korpuso patalpų ir koridorių remontas (23 tūkst. Eur), lopšelio-darželio „Saulutė“ „Kodėlčiukų“ grupės patalpų remontas su sanitariniu mazgu ir virtuvėle (27 tūkst. Eur), Telšių „Džiugo“ gimnazijos šviestuvų keitimas (už 25 tūkst. Eur planuojama pakeisti iki 50 proc. visų šviestuvų), vidaus laiptų antpakopių keitimas (20 tūkst. Eur), Telšių „Atžalyno“ progimnazijos medinių langų keitimas senajame mokyklos korpuse (20 tūkst. Eur), Telšių „Kranto“ progimnazijos šviestuvų keitimas (už 14 tūkst. Eur bus baigti keisti visi šviestuvai), egzaminų centrų patalpose įrengti kondicionierius (už 59 tūkst. Eur „Krante“, „Germante“ ir „Atžalyne“ numatoma įrengti 38 vnt.), Telšių „Germanto“ progimnazijos sporto salės vidaus patalpų remontas (122 tūkst. Eur).
„Ekonomikos ir verslo skatinimas“
101,3 tūkst. Eur iš skolintų lėšų ketinama skirti projektui „Darnaus judumo priemonių diegimas Telšių mieste“. Per ateinančius metus bus patobulintas viešojo transporto maršrutų optimizavimo planas, viešojo transporto stotelėse bus įrengtos švieslentės, kurios informuos apie atvykstančius autobusus, laiką ir t. t. Taip pat bus įrengti nauji keleivių laukimo paviljonai.
7,5 tūkst. Eur skolintų lėšų ketinama skirti Paplienijos piliakalniui tvarkyti. Jo teritorijoje žadama pastatyti informacijos stendus.
Informacinei infrastruktūrai – kelio ženklams, informacijos stendams, kryptinėms rodyklėms, liečiamiems taktiliniams žemėlapiams su Brailio raštu, informaciniams interaktyviems turizmo stendams su garso įranga – įrengti prie Telšių regiono savivaldybes jungiančio turizmo maršruto lankytinų objektų numatoma skirti 32,3 tūkst. Eur iš Savivaldybės skolintų lėšų.
Taip pat planuojama skirti 40 tūkst. Eur Telšių aerodromo plėtrai ir vystymui.
„Kultūros ir sporto politikos įgyvendinimas“
Telšių rajono savivaldybės kultūros įstaigų pastatų remontui biudžete numatoma skirti 100,4 tūkst. Eur. Didžioji dalis lėšų – 75,5 tūkst. Eur – Nevarėnų kultūros centro salės ir vestibiulio remontui.
126 tūkst. Eur ketinama skirti Telšių kultūros centro baldams, mobiliam įgarsinimo įrangos komplektui ir programinei įrangai įsigyti, 68 tūkst. Eur – Žemaitės dramos teatro sceninei įrangai, dekoracijų kėlimo sistemai atnaujinti, 42 tūkst. Eur – Telšių rajono mėgėjų meno kolektyvams, besiruošiantiems dalyvauti dainų šventėse, remti bei koncertinių rūbų, muzikos instrumentų ir įrangos daliniam finansavimui, 30 tūkst. Eur – meniniams ženklams (Didžiosios Žemaičių sienos plokštės, skirtos žemaičių kalbai, bei ženklo, skirto Pasaulio teisuolių atminimui pagerbti) įrengti, 110 tūkst. Eur – prisidėti prie Telšių krepšinio komandos dalyvavimo nacionalinio lygio krepšinio čempionatuose, 150 tūkst. Eur – prisidėti prie Telšių rajono futbolo komandos dalyvavimo Lietuvos futbolo federacijos varžybose, 57,5 tūkst. Eur – iš skolintų lėšų – prisidėti prie Telšių miesto centrinio stadiono apšvietimo projekto įgyvendinimo (bendra projekto vertė – 303 tūkst. Eur).
„Socialinės paramos įgyvendinimas“
Socialinėms pašalpoms mokėti 2022 m. biudžete planuojama skirti 1,2 mln. Eur. 640 tūkst. Eur – kompensacijoms už būsto šildymą, geriamąjį ir karštą vandenį, 120 tūkst. Eur – mokinių nemokamo maitinimo gamybos kaštams padengti.
29,2 tūkst. Eur numatyti nemokamam socialiai remtinų asmenų maitinimui. Vienam asmeniui maitinti suma didinama iki 1,70 Eur už kartą. Maitinimas suteikiamas iki 120 asmenų.
Naujagimio kraitelė šiemet sudarys 19,5 tūkst. Eur. Šeimai už kiekvieną gimusį naujagimį iš Savivaldybės biudžeto numatoma skirti po 50 Eur. Planuojama, jog tokia išmoka bus išmokėta iki 390 šeimų.
390,4 tūkst. Eur numatyti tėvų netekusių vaikų socialinei globai finansuoti. Globą šeimoje šiemet gaus iki 110 vaikų. Didinamas budinčių globotojų ir globėjų, globojančių 3 ir daugiau tėvų globos netekusius vaikus, finansavimas, už kiekvieną šeimoje globojamą vaiką mokama 0,75 MMA dydžio išmoka globėjui ir 4 BSI dydžio išmoka vaiko poreikiams tenkinti.
Akredituotų vaikų dienos centrų veiklai organizuoti skiriama 255,4 tūkst. Eur. Iš biudžeto finansuojama po 40 Eur per mėnesį už kiekvieną dienos centrą lankantį vaiką. Paslaugas šiemet gaus iki 380 vaikų.
Socialinio būsto plėtrai numatyta skirti 265,5 tūkst. Eur. Planuojama per metus nupirkti iki 10 butų.
Įstaigoms, teikiančioms socialines paslaugas, remontuoti ir jų aplinkai tvarkyti suplanuota 112 tūkst. Eur. Iš jų: Nakvynės namų vidaus patalpų remontui – 22 tūkst. Eur, Kaunatavos mokyklos vidaus patalpų remontui pritaikant dienos centro veiklai – 20 tūkst. Eur, dienos centrui, išoriniam liftui įrengti Džiugo g. 6 (Socialinės paramos ir rūpybos skyrius) pastate – 70 tūkst. Eur.
Valdančiųjų siūlymai užfiksuoti koalicijos programoje
Rajono biudžeto projektas šią savaitę buvo pristatytas frakcijų Telšių rajono savivaldybės taryboje nariams. Pasidomėjome, kokių pastabų turėjo mūsų politikai dėl vieno iš svarbiausių rajono dokumentų ir kokius pasiūlymus pateikė.
Lietuvos socialdemokratų partijos (LSDP) frakcijos Telšių rajono savivaldybės taryboje seniūnas Remigijus Macas teigė, kad frakcijos nariams svarbu ne tik įgyvendinti LSDP rinkimų programoje iškeltus tikslus, bet ir veikiant kartu su koalicijos partneriais įvykdyti koalicijos programą.
„2022 m. Telšių rajono biudžetas rengtas kartu su koalicijos partneriais bendrai apsvarstant visų pateiktus siūlymus. Kadangi numatomas 2022 m. rajono biudžetas iš esmės atliepia LSDP Telšių skyriaus programines nuostatas, frakcija atskirų siūlymų neteikė“, – sakė R. Macas.
Socialdemokratų koalicijos partnerių Tėvynės sąjungos-Lietuvos krikščionių demokratų (TS-LKD) frakcijos seniūnas Mantas Serva „Telšių ŽINIOMS“ tvirtino, jog kol kas buvo pristatytos tik biudžeto projekto gairės. Esą per šią savaitę vyks daug susitikimų, kurių metu biudžeto projektas bus pristatytas ne tik seniūnijų gyventojams, bet ir frakcijoms. Po pristatymo, anot M. Servos, turėtų atsirasti korekcijų atsižvelgiant į susitikimų metu išgirstus pasiūlymus. „Mūsų frakcijos pagrindiniai siūlymai užfiksuoti koalicijos programoje, dalis tos programos įgyvendinimo atsispindės suplanuotame biudžete. Tradiciškai didesnį dėmesį akcentuojame kultūros, švietimo, smulkiojo verslo bei socialinių problemų sprendimui, bet, be abejo, neaplenkiant ir kitų svarbių klausimų, tokių kaip kelių priežiūra, gydymo įstaigų pertvarka, investicijų pritraukimas, trūkstamų darbuotojų pritraukimas ir panašiai“, – kalbėjo TS-LKD frakcijos seniūnas.
Klausimus raštu nusiuntėme dar vienam iš valdančiosios koalicijos partnerių – Darbo partijos frakcijos seniūnui Karoliui Andrijauskui. Tačiau atsakymų iš jo taip ir nesulaukėme.
Opozicija nesitiki, kad bus išgirsti jos siūlymai
Opozicinės frakcijos „Už Telšius“ seniūnas Kęstutis Trečiokas dar prieš biudžeto pristatymą „Telšių ŽINIOMS“ teigė, jog iliuzijų dėl biudžeto svarstymo demokratiškumo frakcija neturi. Esą dabartinė valdančioji dauguma ir meras tik imituoja, kad tariasi, o sprendimai, kuriuos labai dažnai sunku net paaiškinti, grindžiami nebent socialdemokratų interesų pagrindu.
Po biudžeto pristatymo frakcijai „Už Telšius“ K. Trečiokas komentavo: „Kaip ir tikėjausi, kalbos apie prioritetus ar strateginius tikslus nebuvo. Vyr. finansininkė pristatė pagrindinius rodiklius ir paaiškino kai kurių rodiklių skaičiavimo metodiką. Meras pasiūlė per savaitę pateikti frakcijos siūlymus dėl galimų pakeitimų. Manau, kad aptarę savo siūlymus su frakcijos nariais galėsime apie juos informuoti ir Jus.“
Panašiai apie biudžeto pristatymą opozicijai kalbėjo ir Lietuvos valstiečių ir žaliųjų sąjungos frakcijos seniūnė Vilma Rumšienė. Esą dalyvauk tokiuose pristatymuose nedalyvavęs, vis tiek visi opozicijos siūlymai būna ignoruojami. „Kaip ir praėjusiais metais, Valstiečių ir žaliųjų sąjungos frakcija siūlė į biudžetą įtraukti ir įgyvendinti priemones, kuriomis būtų teikiama parama naujagimių susilaukusioms šeimoms ir mokyklinio amžiaus vaikus auginančioms šeimoms prieš mokslo metus, – tvirtino frakcijos seniūnė, – bet socialdemokratai pasiūlymo net neteikė svarstyti. Šiemet vėl teikiame ir reikalaujame įtraukti tas pačias priemones į 2022 m. biudžetą: skirti po 100 Eur vienkartinę išmoką už kiekvieną gimusį vaiką bei kiekvienai šeimai, kurios vieno asmens pajamos mažesnės už 3 VRP (384,0 Eur), skirti po 50 Eur už kiekvieną mokyklinio amžiaus vaiko parengimą naujiems mokslo metams.“
Paklausę, kokius siūlymus dėl 2022 m. biudžeto pateikė visuomeninio rinkimų komiteto „A. Bacevičiaus pilietinis sąrašas“ vedlys Algirdas Bacevičius, sulaukėme viso pasiūlymų paketo, kurį Tarybos narys išsiuntė merui: nuo 20 tūkst. Eur skyrimo Gadūnavo seniūnijai krovininiam automobiliui pirkti iki prašymo numatyti lėšų Telšių r. PSPC pastatui renovuoti.
Iš viso A. Bacevičius pateikė 17 siūlymų, ką biudžete privalu numatyti, ir 3 pasiūlymus, ko reikėtų atsisakyti. Tarybos nario manymu, iš Savivaldybės biudžeto nebeturėtų būti finansuojama privati vyrų krepšinio komanda „Telšiai“, VšĮ Telšių apskrities verslo inkubatorius ir VšĮ Telšių menų inkubatorius.
„Šiaip būtų vienintelis siūlymas – kardinaliai pakeisti biudžeto lėšų naudojimo prioritetus ir Savivaldybės veiklą nukreipti į Telšių rajono vystymą, o ne į laipsnišką degradaciją, – dėstė A. Bacevičius. – Bet, nežiūrint į tai, analizuojant šių metų biudžeto projektą buvo konsultuojamasi su daugelio Telšių rajono savivaldybės įstaigų ir padalinių vadovais ir nutarta suformuoti tokį biudžeto pataisų pasiūlymų paketą.“