An­ti­ko­rup­ci­jos ko­mi­si­jos pir­mi­nin­kė Jo­lan­ta Ru­pei­kie­nė: „Vie­šu­mas yra pa­ti ge­riau­sia pre­ven­ci­jos prie­mo­nė“

Spe­cia­lių­jų ty­ri­mų tar­ny­ba (STT) va­sa­rio pra­džio­je vi­suo­me­nei pri­sta­tė at­lik­to ty­ri­mo „Lie­tu­vos ko­rup­ci­jos že­mė­la­pis 2021“ re­zul­ta­tus. Ty­ri­mo duo­me­ni­mis, per­nai su­ma­žė­jo gy­ven­to­jų, pa­tei­si­nan­čių ky­šio da­vi­mą. Taip pat per­pus su­ma­žė­jo įmo­nių va­do­vų, ver­ti­nan­čių ko­rup­ci­ją kaip la­bai rim­tą pro­ble­mą plė­to­jant vers­lą Lie­tu­vo­je. Nors pu­sė mū­sų ša­lies gy­ven­to­jų ir be­veik trys ket­vir­ta­da­liai įmo­nių va­do­vų ži­no, kur ga­li­ma kreip­tis no­rint pra­neš­ti apie ko­rup­ci­ją, tik vie­nas iš pen­kių gy­ven­to­jų ir vie­nas iš ke­tu­rių įmo­nių va­do­vų nu­ro­dė, kad tai da­ry­tų.
Sa­vo ruož­tu LR vi­daus rei­ka­lų mi­nis­te­ri­ja pa­ren­gė re­ko­men­da­ci­jas, kaip sa­vi­val­dy­bių ta­ry­boms efek­ty­viau ko­vo­ti su ko­rup­ci­jos ap­raiš­ko­mis. Apie tai, ko­kios ko­rup­ci­jos ri­zi­kos pa­ste­bi­mos Tel­šių ra­jo­ne bei kaip su jo­mis ko­vo­ja­ma, klau­sė­me Tel­šių ra­jo­no sa­vi­val­dy­bės ta­ry­bos An­ti­ko­rup­ci­jos ko­mi­si­jos pir­mi­nin­kės Jo­lan­tos Ru­pei­kie­nės.

An­ta­nas NEK­RA­ŠIUS

Tarp Lie­tu­vos gy­ven­to­jams ak­tua­lių pro­ble­mų ko­rup­ci­ja uži­ma ket­vir­tą­ją vie­tą
Ty­ri­mą „Lie­tu­vos ko­rup­ci­jos že­mė­la­pis 2021“ at­li­ko vi­suo­me­nės nuo­mo­nės ir rin­kos ty­ri­mų cent­ras „Vil­mo­rus“ 2021 me­tų rugsėjo–lapkričio mė­ne­siais. Iš vi­so bu­vo ap­klaus­ti 1 005 Lie­tu­vos gy­ven­to­jai, 503 vers­lo įmo­nių va­do­vai, 697 vals­ty­bės tar­nau­to­jai.
Ty­ri­mo duo­me­ni­mis, per pa­sta­ruo­sius 12 mė­ne­sių ky­šį nu­ro­dė da­vę 10 pro­c. gy­ven­to­jų, 5 pro­c. vers­lo įmo­nių va­do­vų ir 2 pro­c. vals­ty­bės tar­nau­to­jų. Ly­gi­nant su 2020 m., si­tua­ci­ja reikš­min­gai ne­pa­si­kei­tė. Tarp Lie­tu­vos gy­ven­to­jams ak­tua­lių pro­ble­mų ko­rup­ci­ja uži­ma ket­vir­tą­ją vie­tą po ma­žų at­ly­gi­ni­mų, ky­lan­čių kai­nų ir svei­ka­tos ap­sau­gos pro­ble­mų. Kaip la­bai rim­tą pro­ble­mą ko­rup­ci­ją nu­ro­dė kas tre­čias mū­sų ša­lies gy­ven­to­jas. Ta­čiau net per­pus su­ma­žė­jo įmo­nių va­do­vų (2021 m. – 7 pro­c.), tei­gian­čių, kad ko­rup­ci­ja yra la­bai rim­ta pro­ble­ma vyk­dant veik­lą Lie­tu­vo­je.
Svei­ka­tos ap­sau­gos sek­to­rius iš­lie­ka sri­ti­mi, ku­rio­je gy­ven­to­jai daž­niau­siai su­si­du­ria su ky­šio prie­var­ta­vi­mo ir da­vi­mo ri­zi­ka, taip pat pa­sta­rai­siais me­tais bu­vo ste­bi­mas ko­rup­ci­nės pa­tir­ties di­dė­ji­mas. 2021 m. gy­ven­to­jų ir įmo­nių va­do­vų nuo­mo­ne, la­biau­siai ko­rum­puo­tos ins­ti­tu­ci­jos yra gy­dy­mo įstai­gos, teis­mai, Sei­mas, sa­vi­val­dy­bės, par­ti­jos. Vals­ty­bės tar­nau­to­jų ver­ti­ni­mu, į ko­rum­puo­čiau­sių ins­ti­tu­ci­jų pen­ke­tu­ką pa­ten­ka ir ži­niask­lai­da, ji įver­tin­ta pra­sčiau nei par­ti­jos – ži­niask­lai­dos ver­ti­ni­mas pra­stė­ja ant­rus me­tus iš ei­lės.
Sis­te­mi­nė ko­rup­ci­ja ver­ti­na­ma kaip pa­grin­di­nė ko­rup­ci­jos for­ma Lie­tu­vo­je vi­so­se tiks­li­nė­se gru­pė­se. Ne­po­tiz­mas, po­li­ti­nių par­ti­jų na­rių pro­te­ga­vi­mas, spren­di­mų priė­mi­mo vil­ki­ni­mas ir pa­lan­kių įsta­ty­mų, nau­din­gų at­ski­roms gru­pėms, priė­mi­mas nu­ro­do­mi kaip ak­tua­liau­sios ko­rup­ci­jos for­mos.

Tik kas sep­tin­tas tar­nau­to­jas pra­ne­šė apie ko­rup­ci­ją
Per me­tus 6 pro­c. su­ma­žė­jo gy­ven­to­jų, tei­gian­čių, kad ky­šis pa­de­da spręs­ti pro­ble­mas, ta­čiau jų da­lis iš­lie­ka ga­na di­de­lė (65 pro­c.). An­ti­ko­rup­ci­nis po­ten­cia­las vis dar yra vie­nas pa­grin­di­nių iš­šū­kių.
Tai ro­do ir pa­si­ry­žu­si apie ko­rup­ci­ją pra­neš­ti vi­suo­me­nės da­lis. Nors pu­sė gy­ven­to­jų ir be­veik trys ket­vir­ta­da­liai įmo­nių va­do­vų ži­no, kur ga­li­ma kreip­tis, no­rint pra­neš­ti apie ko­rup­ci­ją, tik vie­nas iš pen­kių gy­ven­to­jų ir vie­nas iš ke­tu­rių įmo­nių va­do­vų nu­ro­dė, kad tai da­ry­tų.
Dau­gu­ma vals­ty­bės tar­nau­to­jų ži­no, kur ga­lė­tų pra­neš­ti apie ko­rup­ci­ją (84 pro­c.), o rea­lus an­ti­ko­rup­ci­nis po­ten­cia­las su­pras­tė­jo: kaip ir 2020 m., apie ko­rup­ci­ją pra­neš­tų kas ant­ras tar­nau­to­jas, bet tarp su ko­rup­ci­ja su­si­dū­ru­sių apie tai tei­gė pra­ne­šęs vie­nas iš sep­ty­nių vals­ty­bės tar­nau­to­jų (2020 m. apie tai pra­ne­šęs tei­gė vie­nas iš pen­kių).
Kaip pa­grin­di­nės prie­žas­tys ne­pra­neš­ti apie ko­rup­ci­ją 2021 m. iš­li­ko bai­mė nu­ken­tė­ti, ne­ti­kė­ji­mas, kad as­me­nys bus nu­teis­ti, įsi­ti­ki­ni­mas, kad vi­si ži­no apie ko­rup­ci­ją, bet ne­pra­ne­ša, ar­ba ži­nių trū­ku­mas at­pa­žin­ti ko­rup­ci­ją.
J. Ru­pei­kie­nė: „Žmo­nių nuo­mo­ne, pa­žin­tys yra ga­lin­giau­sia va­liu­ta“
Ko­kia si­tua­ci­ja Tel­šių ra­jo­ne? Ar Tel­šiai kuo iš­si­ski­ria nuo Lie­tu­vo­je už­fik­suo­tų ten­den­ci­jų? Tel­šių ra­jo­no sa­vi­val­dy­bės ta­ry­bos An­ti­ko­rup­ci­jos ko­mi­si­jos pir­mi­nin­kės J. Ru­pei­kie­nės tei­gi­mu, mū­sų ra­jo­ne si­tua­ci­ja yra pa­na­ši kaip ir ki­to­se pa­na­šaus dy­džio sa­vi­val­dy­bė­se. O sa­vi­val­dy­bės dy­dis, anot pir­mi­nin­kės, yra la­bai svar­bu, nes ma­žes­nė­se sa­vi­val­dy­bė­se dau­gu­ma vie­ni ki­tus pa­žįs­ta ir, žmo­nių nuo­mo­ne, pa­žin­tys yra ga­lin­giau­sia va­liu­ta.
Į klau­si­mą, ko­kio­se sri­ty­se ko­rup­ci­jos ri­zi­ka mū­sų ra­jo­ne yra di­džiau­sia bei kaip su ja ko­vo­ti, J. Ru­pei­kie­nė at­sa­kė, jog la­biau­siai ko­rup­ci­jos ri­zi­ka ky­la Tel­šių ra­jo­no sa­vi­val­dy­bės vyk­do­mų vie­šųjų pir­ki­mų, tei­kia­mų so­cia­li­nių pa­slau­gų, Sa­vi­val­dy­bei pri­klau­san­čio tur­to val­dy­mo bei Sa­vi­val­dy­bei pri­klau­san­čių įstai­gų val­dy­mo srityse. „No­rint ko­vo­ti su ko­rup­ci­jos ap­raiš­ko­mis rei­kia siek­ti skaid­raus val­dy­mo at­lie­kant au­di­tus, kont­ro­liuo­jant įstai­gų veik­lą, ke­liant įstai­gų val­dy­bų na­riams aiš­kius už­da­vi­nius, rei­ka­lau­jant at­si­skai­ty­mo ir at­sa­ko­my­bės, – „Tel­šių ŽI­NIOMS“ sa­kė An­ti­ko­rup­ci­jos ko­mi­si­jos pir­mi­nin­kė. – Vie­šu­mas yra pa­ti ge­riau­sia pre­ven­ci­jos prie­mo­nė. An­ti­ko­rup­ci­jos ko­mi­si­ja ar­ti­miau­siu me­tu teiks Ad­mi­nist­ra­ci­jos di­rek­to­riui re­ko­men­da­ci­jas dėl vie­šų­jų pir­ki­mų.“
Ad­mi­nist­ra­ci­ja tu­rė­tų įsteig­ti eta­tą dar­bui su ko­rup­ci­ja
Praė­ju­sią sa­vai­tę LR vi­daus rei­ka­lų mi­nis­te­ri­ja, bend­ra­dar­biau­da­ma su STT, Lie­tu­vos sa­vi­val­dy­bių aso­cia­ci­ja ir Vy­riau­sy­bės at­sto­vų įstai­ga, pa­ren­gė re­ko­men­da­ci­jas, kaip sa­vi­val­dy­bių ta­ry­boms efek­ty­viau ko­vo­ti su ko­rup­ci­jos ap­raiš­ko­mis.
Sa­vi­val­dy­bių ta­ry­boms re­ko­men­duo­ja­ma nu­sta­ty­ti an­ti­ko­rup­ci­jos ko­mi­si­jų po­sė­džių pe­rio­diš­ku­mą, pa­rei­gą reng­ti me­ti­nius veik­los pla­nus, o veik­los ata­skai­tas pa­teik­ti svars­ty­ti sa­vi­val­dy­bės ta­ry­bai.
Sie­kiant už­tik­rin­ti vie­šu­mo ir skaid­ru­mo prin­ci­pą, siū­lo­ma į an­ti­ko­rup­ci­jos ko­mi­si­jos po­sė­džius kvies­ti sa­vi­val­dy­bės kont­ro­lės ir au­di­to tar­ny­bos at­sto­vus, suin­te­re­suo­tus sa­vi­val­dy­bės gy­ven­to­jus, ne­vy­riau­sy­bi­nių or­ga­ni­za­ci­jų ir ki­tus sa­vi­val­dy­bės te­ri­to­ri­jo­je vei­kian­čių ju­ri­di­nių as­me­nų at­sto­vus.
Be ki­ta ko, an­ti­ko­rup­ci­jos ko­mi­si­ja tu­rė­tų ana­li­zuo­ti ir ver­tin­ti sa­vi­val­dy­bės ad­mi­nist­ra­ci­jos, įstai­gų, ku­rių sa­vi­nin­kė yra sa­vi­val­dy­bė, bei sa­vi­val­dy­bės val­do­mų įmo­nių vie­šuo­sius pir­ki­mus, taip pat da­ly­vau­ti at­lie­kant tei­sės ak­tų pro­jek­tų an­ti­ko­rup­ci­nį ver­ti­ni­mą ir ren­giant sa­vi­val­dy­bės ko­rup­ci­jos pre­ven­ci­jos pro­gra­mą bei veiks­mų pla­ną.
Šios re­ko­men­da­ci­jos, anot J. Ru­pei­kie­nės, ak­tua­lios ir Tel­šių ra­jo­no sa­vi­val­dy­bės ta­ry­bos An­ti­ko­rup­ci­jos ko­mi­si­jai. „Da­bar An­ti­ko­rup­ci­jos ko­mi­si­ja ren­ka­si, kai gau­na­mas skun­das ir kai at­lie­ka­mi ty­ri­mai. Į po­sė­džius kvie­čia­mi vi­si su ti­ria­ma me­džia­ga su­si­ję as­me­nys, kont­ro­lės ir au­di­to at­sto­vai. An­ti­ko­rup­ci­jos ko­mi­si­jos ata­skai­ta kiek­vie­nais me­tais yra tei­kia­ma tvir­tin­ti Sa­vi­val­dy­bės ta­ry­bai. Mū­sų po­sė­džiai mū­sų Sa­vi­val­dy­bė­je yra fil­muo­ja­mi ir yra vie­ši, – „Tel­šių ŽI­NIOMS“ tei­gė ko­mi­si­jos pir­mi­nin­kė. – Ma­nau, kad An­ti­ko­rup­ci­jos ko­mi­si­ja tu­ri da­ly­vau­ti at­lie­kant tei­sės ak­tų pro­jek­tų an­ti­ko­rup­ci­nį ver­ti­ni­mą ir ren­giant Sa­vi­val­dy­bės ko­rup­ci­jos pre­ven­ci­jos pro­gra­mą bei veiks­mų pla­ną. Kiek ži­nau, Plun­gės ra­jo­no sa­vi­val­dy­bė sau­sio mė­ne­sį pa­si­tvir­ti­no Sa­vi­val­dy­bės struk­tū­rą ir įtrau­kė į Sa­vi­val­dy­bės ad­mi­nist­ra­ci­ją pa­pil­do­mą eta­tą dar­bui su ko­rup­ci­ja. Tas tu­ri bū­ti pa­da­ry­ta ir pas mus.“