Tel­šiams iš­ki­lo grės­mė pra­ras­ti apy­lin­kės teis­mo sta­tu­są

Praė­ju­sią sa­vai­tę Tel­šių apy­lin­kės teis­me lan­kė­si tei­sin­gu­mo mi­nist­rė Eve­li­na Dob­ro­vols­ka ir vi­ce­mi­nist­rė Jur­ga Grei­čie­nė. Vi­zi­to me­tu iš­girs­ti Tel­šių apy­lin­kės teis­mo pir­mi­nin­kės Dai­vos Ma­nei­kie­nės ir Sei­mo na­rės Lai­mos Na­gie­nės lū­kes­čiai apy­lin­kės teis­mo sta­tu­są pri­skir­ti ne­be Tel­šiams, o Ma­žei­kiams.
Ma­žei­kių at­sto­vės dės­to ar­gu­men­tus ir, ro­dos, yra nu­si­tei­ku­sios pa­ko­vo­ti dėl apy­lin­kės teis­mo sta­tu­so, o Tel­šių val­džios at­sto­vai kol kas tik ste­bi si­tua­ci­ją.
Buvusi Telšių apskrities valstybinė mokesčių inspekcija prieš kurį laiką tapo tik Klaipėdos padaliniu, iš buvusios Telšių teritorinės darbo biržos šiuo metu mūsų mieste yra tik Užimtumo tarnybos Šiaulių klientų aptarnavimo departamento skyrius, Telšių „Sodra“ liko tik klientų aptarnavimo skyriumi. Ar po teismų reformos vėl liksime „ant ledo“?
Mo­ni­ka GIRD­VAI­NĖ
Iš­dės­tė ar­gu­men­tus
Va­sa­rio 3-ią­ją Tei­sin­gu­mo mi­nis­te­ri­jos va­do­vės at­vy­ko su­si­pa­žin­ti su Tel­šių apy­lin­kės teis­mo ir jam pri­klau­san­čių Ak­me­nės, Ma­žei­kių bei Tel­šių teis­mo rū­mų veik­la. E. Dob­ro­vols­ka ir J. Grei­čie­nė su­si­ti­ko su Tel­šių apy­lin­kės teis­mo va­do­vy­be, bend­ra­vo su apy­lin­kės teis­mui pri­klau­san­čių tre­jų rū­mų dar­buo­to­jais, ap­ta­rė šių die­nų ak­tua­li­jas ir pro­ble­mas. Vieš­nioms taip pat pa­teik­ti Tel­šių apy­lin­kės teis­mo praė­ju­sių me­tų veik­los sta­tis­ti­kos duo­me­nys, pri­sta­ty­ta ir kar­tu ap­žiū­rė­ta teis­mo rū­mų pa­sta­tų būk­lė.
Mi­nist­rei be­si­lan­kant Ak­me­nės, Ma­žei­kių bei Tel­šių teis­mo rū­muo­se or­ga­ni­zuo­ti su­si­ti­ki­mai su mi­nė­tų sa­vi­val­dy­bių val­džios at­sto­vais.
Su­si­ti­ki­mo Ma­žei­kių teis­mo rū­muo­se me­tu Tel­šių apy­lin­kės teis­mo pir­mi­nin­kė D. Ma­nei­kie­nė iš­kė­lė idė­ją, kad vyk­dant teis­mų re­for­mą apy­lin­kės teis­mo sta­tu­sas bū­tų pri­skir­tas Ma­žei­kiams. Teis­mo pir­mi­nin­kės tei­gi­mu, Ma­žei­kių rū­mai tu­ri di­džiau­sią, ge­riau­siai pri­tai­ky­tą teis­mo veik­lai rei­ka­lin­gą inf­rast­ruk­tū­rą, at­nau­jin­tą pa­sta­tą. Teis­mo Ma­žei­kių rū­muo­se dir­ba di­džiau­sias tei­sė­jų skai­čius, ati­tin­ka­mai yra di­džiau­sias bend­ras dar­buo­to­jų skai­čius. Iš­nag­ri­nė­tų by­lų skai­čius tarp tri­jų apy­lin­kės teis­mo rū­mų taip pat yra di­džiau­sias Ma­žei­kių ra­jo­ne. Dau­giau­siai dėl šių prie­žas­čių bū­tent Ma­žei­kių, o ne Tel­šių rū­muo­se yra įsi­kū­ru­si apy­lin­kės teis­mo va­do­vy­bė.
D. Ma­nei­kie­nės ma­ny­mu, kal­bant apie apy­lin­kės teis­mo cent­rą la­bai svar­bu at­kreip­ti dė­me­sį ir į tai, kad Ma­žei­kiai geog­ra­fi­niu at­žvil­giu vie­no­dai nu­to­lę tiek nuo Nau­jo­sios Ak­me­nės, tiek nuo Tel­šių mies­to, o tai la­bai svar­bu spren­džiant by­lų ju­dė­ji­mą tarp rū­mų.
„Tel­šių apy­lin­kės teis­me su­si­da­riu­si pa­ra­dok­sa­li si­tua­ci­ja, kad Tel­šių apy­lin­kės teis­mo cent­ri­niai rū­mai su re­gist­ruo­ta bu­vei­ne „de ju­re“ yra Tel­šių rū­muo­se, o „de fac­to“ Ma­žei­kių rū­muo­se. To­kia si­tua­ci­ja ne tik klai­di­na vi­suo­me­nę, bet ir įne­ša su­maiš­ties vyk­dant teis­mo ad­mi­nist­ra­vi­mą.
Kiek rea­lu, kad mi­ni­mo apy­lin­kės teis­mo sta­tu­sas ga­li bū­ti per­duo­tas Ma­žei­kiams, ne­drįs­čiau pro­gno­zuo­ti – tai pri­klau­sys nuo ati­tin­ka­mų ins­ti­tu­ci­jų spren­di­mų. O lū­kes­čiai iš tie­sų yra konk­re­tūs ir že­miš­ki: iš­veng­ti tos pa­ra­dok­sa­lios si­tua­ci­jos, kai Tel­šių apy­lin­kės teis­mo cent­ri­niai rū­mai su re­gist­ruo­ta bu­vei­ne „de ju­re“ yra Tel­šių rū­muo­se, o „de fac­to“ Ma­žei­kių rū­muo­se. To­kia si­tua­ci­ja ne­pri­si­de­da prie sklan­daus re­gio­no teis­mų funk­cio­na­vi­mo, klai­di­na žmo­nes, nė­ra pa­to­gi ir ati­tin­ka­mas funk­ci­jas vyk­dan­tiems teis­mo dar­buo­to­jams“, – sa­vo po­zi­ci­ją „Tel­šių ŽI­NIOMS“ dės­tė teis­mo pir­mi­nin­kė D. Ma­nei­kie­nė.
Apy­lin­kės teis­mo sta­tu­sas Tel­šiams – per klai­dą?
Idė­ją apy­lin­kės teis­mo sta­tu­są su­teik­ti Ma­žei­kiams pa­lai­kė ir Sei­mo na­rė L. Na­gie­nė. So­cia­li­nio tink­lo „Fa­ce­book“ sa­vo pa­sky­ro­je po­li­ti­kė ra­šė:
„Jau ne kar­tą Ma­žei­kiai ir čia esan­čios vals­ty­bi­nės įstai­gos bu­vo at­si­dū­ru­sios keb­lio­je si­tua­ci­jo­je spren­džiant jų iš­li­ki­mą dėl vie­nos mū­sų ap­skri­čiai ypa­tin­gos ap­lin­ky­bės – mū­sų mies­tas nors ir yra di­džiau­sias mū­sų ap­skri­ty­je, ta­čiau ap­skri­ties cent­ras yra kur kas ma­žes­nis – Tel­šių mies­tas. Ži­no­ma, ne­nei­giu šio mies­to is­to­ri­nės reikš­mės ir fak­to, kad Tel­šiai iš tie­sų yra is­to­ri­nė Že­mai­ti­jos sos­ti­nė. Ta­čiau prii­mant spren­di­mus, su­si­ju­sius su vals­ty­bės įstai­gų tink­lo efek­ty­vi­ni­mu, tai su­ke­lia pra­kti­nių, daž­nai net ku­rio­zi­nių keb­lu­mų.
Dėl ad­mi­nist­ra­ci­nio ša­lies pa­skirs­ty­mo, ku­ris mū­sų ap­skri­ty­je bu­vo su­sie­tas tik su is­to­ri­ne Tel­šių mies­to praei­ti­mi, jau te­ko il­gai ir in­ten­sy­viai praei­ty­je de­rė­tis dėl „Sod­ros“ Ma­žei­kių sky­riaus iš­sau­go­ji­mo. O vi­sai ne­se­niai di­de­lių pa­stan­gų pri­rei­kė de­ry­bo­se su Svei­ka­tos ap­sau­gos mi­nis­te­ri­jos va­do­vy­be dėl Ma­žei­kių li­go­ni­nės li­ki­mo ir jos re­gio­ni­nio sta­tu­so iš­lai­ky­mo.
2018 me­tais pra­dė­to­je teis­mų re­for­mo­je vėl­gi bu­vo pa­da­ry­ta ana­lo­giš­ka klai­da, kai bu­vo su­jung­ti Ma­žei­kių, Tel­šių ir Ak­me­nės teis­mai į vie­ną – Tel­šių apy­lin­kės – teis­mą. Šiuo me­tu to­liau pla­nuo­ja­ma vyk­dy­ti teis­mų sis­te­mos efek­ty­vi­ni­mą. Siek­da­ma, kad šio pro­ce­so me­tu bū­tų iš­tai­sy­ta mi­nė­ta struk­tū­ri­nė klai­da, kvie­čiau tei­sin­gu­mo mi­nist­rę Eve­li­ną Dob­ro­vols­ką at­vyk­ti į Tel­šių apy­lin­kės teis­mą. <…> Ti­kė­ti­na, kad šian­die­ni­nis vi­zi­tas ir su­teik­ta mi­nist­rei in­for­ma­ci­ja apie Tel­šių apy­lin­kės teis­mą ir jo veik­lą pa­dės priim­ti tei­sin­gus spren­di­mus.“
L. Na­gie­nės įsi­ti­ki­ni­mu, anks­čiau teis­mo pir­mi­nin­kės iš­dės­ty­tos prie­žas­tys yra ga­na sva­rios, kad vyk­dant teis­mų re­for­mą bū­tų svars­to­ma ga­li­my­bė apy­lin­kės teis­mo sta­tu­są pri­skir­ti bū­tent Ma­žei­kiams. Sei­mo na­rė pra­ne­šė ar­ti­miau­siu lai­ku Tel­šių ap­skri­ties ad­mi­nist­ra­ci­nio pa­da­li­ji­mo ypa­tu­mus pla­nuo­jan­ti ap­tar­ti su­si­ti­ku­si su vi­daus rei­ka­lų mi­nist­re Ag­ne Bi­lo­tai­te.
Tel­šių po­li­ti­kai ste­bi si­tua­ci­ją
Šiuo me­tu Tel­šių ap­skri­ties vy­riau­sio­jo po­li­ci­jos ko­mi­sa­ria­to veik­la eks­pe­ri­men­ti­niam lai­ko­tar­piui or­ga­ni­zuo­ja­ma kar­tu su Šiau­lių ap­skri­ties vy­riau­siuo­ju po­li­ci­jos ko­mi­sa­ria­tu.
Buvusi Telšių apskrities valstybinė mokesčių inspekcija prieš kurį laiką tapo tik Klaipėdos padaliniu, iš buvusios Telšių teritorinės darbo biržos šiuo metu mūsų mieste yra tik Užimtumo tarnybos Šiaulių klientų aptarnavimo departamento skyrius, Telšių „Sodra“ liko tik klientų aptarnavimo skyriumi. Ar po teismų reformos vėl liksime „ant ledo“? Ar toks pat li­ki­mas lau­kia ir Tel­šių apy­lin­kės teis­mo?
Tel­šių ra­jo­no sa­vi­val­dy­bės me­ras Kęs­tu­tis Gu­sa­ro­vas „Tel­šių ŽI­NIOMS“ ko­men­ta­vo, kad tei­sin­gu­mo mi­nist­rės vi­zi­to Tel­šiuo­se me­tu su juo pla­nai apie Tel­šių apy­lin­kės teis­mo ju­ri­di­nio sta­tu­so kei­ti­mą esą ne­bu­vo ap­tar­ti.
„To­kia in­for­ma­ci­ja man ne­bu­vo pri­sta­ty­ta. Kal­bant ap­skri­tai, dėl ga­li­mos ar pla­nuo­ja­mos teis­mų re­for­mos bend­rau­ju su LR Sei­mo na­riu Va­len­ti­nu Bu­kaus­ku, ta­čiau, ne­sant konk­re­čių pa­siū­ly­mų ar LR Sei­me svars­to­mų tei­sės ak­tų pro­jek­tų, jo­kie veiks­mai šiuo me­tu dar nė­ra at­lie­ka­mi. Si­tua­ci­ja ste­bi­ma, jai pa­si­kei­tus – bus ver­ti­na­ma ir prii­ma­mi rei­ka­lin­gi spren­di­mai iš Sa­vi­val­dy­bės pu­sės“, – sa­kė ra­jo­no me­ras.
Sei­mo na­rys Va­len­ti­nas Bu­kaus­kas pa­žy­mė­jo, kad kon­ku­ren­ci­ja tarp Tel­šių ir Ma­žei­kių vyks­ta nuo­lat. Tai, anot po­li­ti­ko, lie­čia ne tik teis­mų sis­te­mą, bet ir „Sod­rą“, Užim­tu­mo tar­ny­bą, li­go­ni­nę bei ki­tas ins­ti­tu­ci­jas. V. Bu­kaus­ko nuo­mo­ne, apy­lin­kės teis­mo sta­tu­sas, be abe­jo­nės, tu­ri lik­ti Tel­šiuo­se, kaip yra šiuo me­tu ir bu­vo nuo pat pra­džių.
O ar im­ta­si ko­kių veiks­mų, kad bū­tų iš­sau­go­tas šis sta­tu­sas? Toks klau­si­mas ky­la gir­dint, kaip uo­liai Ma­žei­kių in­te­re­sus gi­na jų at­sto­vė Sei­me L. Na­gie­nė.
„Įs­ta­ty­mo pa­tai­sos, ku­rioms po pa­tei­ki­mo pri­tar­ta, dėl teis­mų op­ti­mi­za­vi­mo yra atė­ju­sios iš LR pre­zi­den­tū­ros, o šiuo me­tu lau­kia­ma Vy­riau­sy­bės iš­va­dos. Si­tua­ci­ją nuo­lat ste­biu ir da­li­juo­si informacija su Tel­šių ra­jo­no sa­vi­val­dy­bės me­ru Kęs­tu­čiu Gu­sa­ro­vu. Esu įsi­ti­ki­nęs, kad ko­ky­bę teis­mų sis­te­mo­je pa­sie­kia čia dir­ban­tys žmo­nės, o ne di­des­nės rū­mų pa­tal­pos. To­dėl ir to­liau tu­ri­me bū­ti su­si­tel­kę, da­ly­tis in­for­ma­ci­ja ir pri­rei­kus im­tis ati­tin­ka­mų veiks­mų apy­lin­kės teis­mo sta­tu­sui Tel­šiuo­se iš­lai­ky­ti“, – taip į klau­si­mą at­sa­kė Sei­mo na­rys.
Spren­di­mas kol kas neaiš­kus
Ko­kie po­ky­čiai po reor­ga­ni­za­ci­jos lau­kia teis­mų sis­te­mos ir konk­re­čiai Tel­šių apy­lin­kės teis­mo, Tei­sin­gu­mo mi­nis­te­ri­jos at­sto­vė tei­gė kol kas ne­tu­rin­ti in­for­ma­ci­jos.
Mi­nist­rės pa­ta­rė­ja Ra­sa Lau­ri­na­vi­čiū­tė-Vaisb­ro­dė pranešė, kad tik praė­ju­sią sa­vai­tę Mi­nist­rės Pir­mi­nin­kės Ing­ri­dos Ši­mo­ny­tės po­tvar­kiu su­da­ry­ta dar­bo gru­pė siū­ly­mams pa­teik­ti ir ga­li­moms teis­mų veik­los efek­ty­vi­ni­mo bei teis­mų dar­bo krū­vio su­re­gu­lia­vi­mo prie­mo­nėms įver­tin­ti. Į šią dar­bo gru­pę įtrauk­ti įvai­rių ins­ti­tu­ci­jų, vei­kian­čių su teis­mų veik­la su­si­ju­sio­se sri­ty­se, teis­mų bend­ruo­me­nės at­sto­vai. Anot Tei­sin­gu­mo mi­nis­te­ri­jos at­sto­vės, vie­nas iš pa­grin­di­nių dar­bo gru­pei ke­lia­mų tiks­lų – pa­teik­ti siū­ly­mus, ku­rie pa­dė­tų priim­ti Vy­riau­sy­bės spren­di­mą dėl apy­lin­kių teis­mų to­les­nio reor­ga­ni­za­vi­mo ir tei­sė­jų spe­cia­li­za­ci­jos di­di­ni­mo. Pa­siū­ly­mus dėl efek­ty­ves­nės teis­mų veik­los są­ly­gų su­da­ry­mo Vy­riau­sy­bei dar­bo gru­pė tu­rės pa­teik­ti iki šių me­tų ge­gu­žės 1-osios.
„Dar­bo gru­pė dar tik pra­de­da sa­vo veik­lą. Ma­no­me, kad ga­li bū­ti svars­to­mi įvai­rūs klau­si­mai ir al­ter­na­ty­vos, su­si­ju­sios su teis­mų veik­los efek­ty­vi­ni­mu.
Šiuo me­tu pa­gal įsta­ty­mą Tel­šių apy­lin­kės teis­mo bu­vei­nė yra Tel­šių rū­muo­se. Įver­ti­nus teis­mų dar­bo krū­vio ro­dik­lius ma­ty­ti, kad bū­tent Tel­šių rū­muo­se dar­bo krū­vio ro­dik­lis yra di­des­nis nei ki­tuo­se Tel­šių apy­lin­kės teis­mo rū­muo­se, vis dėl­to Ma­žei­kių rū­muo­se yra di­des­nis tei­sė­jų eta­tų skai­čius. Ma­ny­ti­na, kad, ver­ti­nant klau­si­mą dėl konk­re­taus teis­mo bu­vei­nės kei­ti­mo, tiks­lin­ga įver­tin­ti teis­mo rū­mų geog­ra­fi­nį iš­si­dės­ty­mą, at­stu­mus tarp teis­mo rū­mų, by­lų srau­tus, dar­bo krū­vį, žmo­giš­kuo­sius iš­tek­lius, teis­mo inf­rast­ruk­tū­rą, ki­tas ak­tua­lias ap­lin­ky­bes. Tai­gi konk­re­čių spren­di­mų šiuo me­tu dar nė­ra. Ma­no­me, kad po konk­re­čių pa­siū­ly­mų pa­tei­ki­mo ir jų ap­ta­ri­mo bus ga­li­ma aiš­kiau spręs­ti apie ga­li­mus po­ky­čius teis­mų sis­te­mo­je“, – ko­men­ta­vo R. Lau­ri­na­vi­čiū­tė-Vaisb­ro­dė.